Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 30. hétfő (60. szám) - A Budapesten megrendezendő Úszó-, Vízilabda-, Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megvalósításához szükséges létesítményfejlesztésről szóló törvényjavaslat összevont vitája - ELNÖK: - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ (KDNP):
1792 beruházással összefüggő közbeszerzési eljárásokat kiveszi a közbeszerzések központi ellenőrzéséről és eng edélyezéséről szóló kormányrendelet hatálya alól. A közbeszerzési eljárások jogszerűségét a magyar jogrendszer egyéb szabályai biztosítják, ugyanakkor ezzel a megoldással a beszerzések tekintetében többhetes határidőrövidítés érhető el. Az átláthatóság és a verseny biztosítása érdekében ugyanakkor a törvény előírja, hogy minden esetben legalább három ajánlattevőt kell ajánlattételre felhívni, és az ajánlatok értékelési szempontja kizárólag a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás lehet. (20.20) Az átláth atóság érdekében rendelkezik továbbá a törvény arról, hogy a közbeszerzési eljárások lényeges dokumentumai nyilvánosak és megismerhetőek. A törvény sajátos beépítési követelményeket határoz meg a létesítményfejlesztés helyszínéül szolgáló ingatlan tekintet ében. Az eltérő szabályok megalkotása azért indokolt, mert a vizes világbajnokság megrendezéséhez egy sajátos építmény megépítésére van szükség, melynek tekintetében az általános szabályok alkalmazása több tekintetben megoldhatatlan, továbbá külön jogszabá ly alkotására ad felhatalmazást, amelyben a kulturális örökség védelmére vonatkozó törvény előírásaitól eltérő szabályok állapíthatók meg. Ennek indoka az, hogy az építkezés rendkívül feszített ütemét össze kell hangolni a régészeti feltárás érdekeivel. Ez t a célt megfelelő rugalmasságot biztosító kormányrendeleti szabályozással lehet elérni. Tisztelt Ház! A beruházás részét képezi egy ideiglenes létesítményként funkcionáló, mintegy 14 ezer személy elhelyezésére szolgáló lelátó létesítése, amely azonban csa k a világbajnokság időtartama alatt fog fennállni, a verseny megrendezését követően elbontásra kerül. Ezen lelátók ideiglenes jellegére tekintettel szükséges a rájuk vonatkozó speciális szabályokat megállapítani, amelyek alapvetően tűzvédelmi és katasztróf avédelmi szempontok alapján kell hogy megállapításra kerüljenek. Erre tekintettel a törvény a katasztrófák elleni védekezésért felelős minisztert hatalmazza fel a létesítés feltételei részletes szabályainak megalkotására. Tekintettel e létesítmény ideiglen es jellegére, a törvény kimondja, hogy az épületek létesítésére vonatkozó általános építésjogi követelményeket e lelátók tekintetében nem kell alkalmazni. Ugyancsak speciális szabályozást kíván az úgynevezett óriás toronyugrás versenyszám megrendezéséhez s zükséges létesítmény elkészítése. Ez a létesítmény szintén ideiglenes jellegűnek tekintendő, hiszen csak a versenyszám lebonyolításának idejére kerül felállításra, azt követően végleges jelleggel elbontásra kerül. Tekintettel arra, hogy a létesítmény csak rövid ideig fog fennállni, annak létesítése kapcsán nem indokolt az állandó jellegű épületek létesítése kapcsán egyébként alkalmazandó szabályok betartása. Az óriás toronyugrás versenyszám lebonyolítása idejére a Dunán várhatóan hajózási korlátozást kell e lrendelni, erre tekintettel a törvény szintén felhatalmazza a kormányt, hogy a vízi rendezvény engedélyezésével kapcsolatos általános szabályokhoz képest speciális szabályokat állapítson meg. A törvény biztosítja annak lehetőségét, hogy a települési önkorm ányzat a tulajdonában lévő önkormányzati vagyont az állam javára versenyeztetés mellőzésével, akár ingyenesen is átruházza. Ezt a kivételt a nemzeti vagyonról szóló törvény általános szabályai alóli kivétel megteremtése céljából indokolt a törvénybe beikta tni. Tekintettel arra, hogy a beruházás megvalósítására a kormány, illetve a jelen törvény elfogadásával az Országgyűlés döntött, illetve dönt, indokolt a törvényben rögzíteni azt, hogy a beruházás finanszírozására szolgáló források felhasználásával kapcso latban további jóváhagyásra nincs szükség. A beruházás mind az alapépület, mind az ideiglenes kiegészítő létesítmények tekintetében jelenleg nem állami tulajdonban lévő ingatlanon valósul meg, ezért a törvény fő szabályként rendelkezik arról, hogy az építt ető az ingatlan tulajdonosával kösse meg a beruházás megvalósításához szükséges megállapodásokat. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! Összefoglalva: egy óriási lehetőséget kaptunk, egy óriási lehetőség mind gazdasági, turisztikai, közösségépí tési, mind az utánpótlásfejlesztéssel
