Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 17. kedd (56. szám) - Egyes ingatlannyilvántartással és földméréssel összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. LEGÉNY ZSOLT az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1307 tevékenységet is végző hegyközségi tag kettős járulékfizetésének elkerülése érdekében a kamarai törvénnyel való összhang is végre jogi kodifikációban valósul meg. A most a tisztelt Ház elé kerülő törvényjavaslat tartalmazza továbbá a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény módosítására vonatkozó javaslatokat, amelyek szintén közös vezérelve az összhang, azaz összhangba kell hozni például az ingatlannyilvá ntartási térképi adatbázist a természetbeni állapottal, szabályozni kell azon adatok körét, amelyekre a közhitelesség ténye biztosítható. Csak remélni tudom, hogy tisztelt képviselőtársaim körében is meglesz a kellő összhang abban a tekintetben, hogy ezek fontos és értékes változások, és ezért ezek támogathatóak. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem, hogy hozzászólásukkal és majd szavazatukkal támogassák a T/3786. számú törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Most m egadom a szót Legény Zsoltnak, az MSZP képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. LEGÉNY ZSOLT az MSZP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Ahogyan az előterjesztői expozéban hallgattuk az államtitkár úrtól, a törvényjavaslat gyakorlatilag öt törvény módosítását tartalmazza részben az elmúlt évek gyakorlati problémáiból fakadóan, részben pedig technikai pontosító céllal, az államtitkár úr felsorolta ezt az öt törvényjavaslatot . Szerintünk sokat elmond a kormány jogalkotási minőségéről, hogy a most módosításra kerülő öt törvény közül három is még a 201014 közötti ciklusban készült. A törvényjavaslat, amely most előttünk fekszik, általános indoklása mindössze arra vállalkozik, h ogy felsorolja ezt az öt törvényt, amelynek a módosítására javaslatot tesz. Szerintünk ez a jogi megoldás, ha használhatok egy ilyen szót, elképesztő, semmilyen formában nem elégíti ki az általános indoklásra vonatkozó fogalmi ismérveket, ennek alapján ugy anis a törvényt kezdeményező egy mondatban sem tudja összefoglalni a javaslat lényegét. Számunkra ez nem csoda, hiszen ennek a javaslatnak érdemi, lényegi értelme szerintünk nincs. Valójában a korábbi rossz megfogalmazású, nem egyértelmű, nem pontos normas zövegek pontosítására kerül sor. Az agrártárgyú joganyag normavilágosságán jól látszik, hogy számos ponton értelmezhetetlen vagy legalábbis több lehetséges értelmezést nyújtó törvényszöveg megalkotására került sor, amelyek a napi jogalkalmazási gyakorlatba n gondot jelentenek. Így ez a javaslat tehát - ahogyan mondtuk vagy említettem - zömében pontosító, technikai rendelkezéseket tartalmaz, kevés újdonság jelenik meg benne. Hogyha egy törvényt kiemelhetnék - és itt nagyon pontosan szeretném a számokat is mon dani , a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény néhány rendelkezése nem lépett hatályba 2012ben, hanem a hatálybalépést 2013. július 1jére tolták ki az eredeti jogalkotói szándék szerint. Ezt a 2013ra kitolt határidőt e lőször 2015. július 1jére tolták ki ismételten, a jelenlegi javaslat viszont - és pontosan idézem - pontosító rendelkezés indokolással már 2017. július 1jével számol, egy esetben pedig már 2018. július 1jével. Mindebből az látszik, hogy a kormány az ere deti törvényi határidőket nem tudja tartani, továbbá képtelenek elvégezni ezek alapján a földmérési alaptérképi adatbázis reformját. Összességében jóllehet, ahogy én említettem, technikai pontosításokat tartalmazna ez az előttünk fekvő törvényjavaslat, azo nban a Magyar Szocialista Párt frakciója szeretné felhívni a figyelmet mind a kormány, mind a Földművelésügyi Minisztérium jogalkotásának a módszerére, annak a kritikájára, ezért nagy valószínűséggel az MSZP képviselőcsoportja tartózkodni fog a szavazáson, jóllehet ezen álláspontot még nem teljesen érleltük ki. (16.20) Összességében tehát - ahogyan említettem technikai és jogszabályi módosítások vannak benne, ahogyan az államtitkár úr fogalmazott, kvázi salátaként jelenik meg, ahol sok technikai pontosítás jelenik meg. Azonban hogy fel tudjuk hívni arra a figyelmet, hogy milyen sok esetben hibázott már
