Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 3. hétfő (23. szám) - A központi címregiszter létrehozásával összefüggő, valamint egyes igazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HISZÉKENY DEZSŐ (MSZP):
1266 ELNÖK : Nagyon szépen köszönöm. Most normál szót kérőként Hiszékeny Dezső képviselő úr köv etkezik, MSZP. Parancsoljon! (Dr. Bárándy Gergely: Mit kiabálsz? - Boldog István: Elhisszük! - Dr. Bárándy Gergely: Nyomjál gombot!) HISZÉKENY DEZSŐ ( MSZP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Ezek szerint akkor államtitkár úr nem kapcsol ódik be most a vitába, így bizonyára nem fog vita kialakulni, hiszen mi mondjuk a magunkét, ő pedig majd valószínűleg a végén mond valamit. Így bizonyára nehezebb lesz erről beszélgetnünk. Erre a rendkívül talányos című törvényjavaslatra, ami előttünk feks zik, a hosszas megfontolás nehezen alkalmazható jelző, hiszen ez valószínűleg rendkívül gyorsan, mondhatni, tűzoltás gyanánt készülhetett az én megítélésem szerint. Az én tapasztalatom az, hogy általában jogszabályalkotásra akkor van szükség, amikor a jogb iztonságot szeretnénk erősíteni, vagy olyan társadalmi viszonyok vannak vagy alakultak, amelyeket korábban nem sikerült valamilyen módon rendezni. Ez a törvényjavaslat nem erről szól. Ez a törvényjavaslat arról szól, hogy korábban megalkotott - ilyen vagy olyan módon megalkotott - törvényeket valamiért módosítani kell, az előttünk fekvő javaslatok alapján nyilvánvalóvá válik, hogy azért, mert korábban valamilyen hibás előkészítő munka során kerültek elfogadásra ezek a jogszabályok. Az is elmondható, hogy ez egy széles körben jogszabálymódosítást tartalmazó törvényjavaslat, és azt hiszem, talán a széles körben nem is igazán megfelelő szó, mert ha végiggondoljuk, a közúti közlekedésről, a polgárok személyi adatainak, lakcímének nyilvántartásáról, vízgazdálkod ásról, illetékekről, tulajdoni lapról, ingatlannyilvántartásról, közterületfelügyeletről, elektronikus aláírásról, személy- és vagyonvédelmi tevékenységről szóló, de nem is sorolom tovább, tehát 13 ennyire rendkívül különböző és egymással semmilyen összef üggésbe nem hozható törvénymódosítást tartunk a kezünkben. Egyben biztos vagyok: ez nem szolgálja a jogbiztonságot az elkövetkezendő időszakban. A másik ilyen, hogy abban is biztos vagyok, hogy az előkészítés során az előkészítők mozgatórugója nem az volt, hogy egy rendkívül kiérlelt és sok szempontból megvilágított törvényjavaslatot hozzanak ide, hanem - amint korábban említettem - itt valószínűleg valamifajta tűzoltásról lehet szó, hiszen ordít erről a törvényjavaslatról az előkészítetlenség, az, hogy nem koherensek egymással, és az én megítélésem szerint ez előrevetíti a közelgő módosítás esélyeit. Az előkészítésről szólnék még én is néhány szót, bár ezt korábban, úgy látom, már megtették, szinte valamennyi párt képviselője a hozzászólásában ezt érintette . Nagyon sokat elárul egy törvény előkészítésének a módja és módozata. Lehet úgy előkészíteni, hogy tudatosan, tervezett módon készül, hosszas előkészítő munka eredményeképpen, a társadalom különböző csoportjaival, az intézményrendszerrel történő egyezteté s - nagyon fontos hivatalok vannak, amelyekkel egyeztetni lehet ebben a kérdésben - után egy kiérlelt törvénymódosítás kerül elénk. Ez az egyik módszer. A másik módszer pedig az, amikor azt gondolja valaki valahol, hogy a bölcsek köve az ő zsebében van, le ül és megszületik egy ilyen törvény. Bár ilyenről már hallottunk - talán a legfontosabb törvényünkről is , hogy egy laptopon Brüsszel és Budapest között egy ilyen jogszabály megírható; ez valószínűleg BudapestCegléd között készült, mert annyira nem előké szített. Tehát azt gondolom, hogy ez sokat elmond arról, hogy hogyan készült ez az anyag. Az én ismereteim szerint ez nem volt tervezve, nem szerepelt a jogalkotási tervben, valamilyen hirtelen ötlettől vezérelve született meg ez a jogszabály. Vannak gondo lataim arról, hogy mik lehettek ezek a hirtelen ötletek. Biztos, hogy ez így nem szerencsés, bár ezzel már többször találkoztunk a Fidesz jogalkotása során. Ezek, amiket elmondtunk, általában formai típusú dolgok, de a formai kérdések között van olyan, ami rendkívül súlyos. Az én megítélésem szerint az egy súlyos hiba, hogy nem volt úgynevezett
