Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. szeptember 16 (302. szám) - A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - V. NÉMETH ZSOLT vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
481 V. NÉMETH ZSOLT vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár : Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Már a törvényjavaslat v itája során elhangzottak alapján is megállapítható, hogy nincs jelentős nézetkülönbség a parlamenti pártok között, valamennyi párt felismerte és vallja a természeti erőforrások, különösen a termőföld védelmének jelentőségét. A termőfölddel kapcsolatos mai döntéseinket úgy hozzuk meg, hogy figyelembe vesszük az elkövetkező nemzedékek érdekeit is. Örvendetes számomra, hogy egyetértünk abban, miszerint a termőföldjeink védelmének, hasznosításának szabályozása szigorításra szorul, és átlátható, valamint számon kérhető jogszabály megalkotását teszi szükségessé. (20.50) Hiszen a termőföld olyan korlátozottan rendelkezésre álló, pótolhatatlan nemzeti kincsünk, amely a biológiai és társadalmi létünk alapját jelenti. Helytelen megközelítésnek vélem, ha a termőföldre csak áruként vagy különböző beruházások lehetséges helyszíneként tekintünk. A termőföld egyidejűleg élelmiszertermelő forrás, a földművelő generáció munkájának eredménye, a megújuló energia és biomassza előállítója és létfenntartásunk majdnem kizárólagos eszköze. Ennek szellemében készült a törvényjavaslat, amelynek célja pontosan körülhatárolható: cél a termőföld mennyiségének és kiemelten az átlagosnál jobb minőségű termőföldek megőrzése, garanciális szabályainak megerősítése, valamint olyan módon történ ő hasznosítása, amely a nemzeti érdekeink szolgálatában áll. Az elmúlt évek tapasztalatai alapján bebizonyosodott, hogy öt évvel a hatálybalépése után indokolt felülvizsgálni a termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvényt. A törvényjavaslat fő szab ályozási területei közül a legfontosabbat emelem ki. Erről szóltak képviselőtársaim. Így a zártkerti ingatlanok elmúlt időszakban kialakult műveletlenségének környezetre gyakorolt kedvezőtlen hatása szükségessé tette a zártkerti ingatlanok tekintetében a h asznosítási kötelezettség elmulasztására vonatkozó külön szabályok kidolgozását. A javaslat alapján az önkormányzat dönthet a hasznosíthatatlan zártkerti ingatlanok szociális földprogram, illetve a közfoglalkoztatási program megvalósítása céljából történő kijelöléséről. A javaslat alapján ilyen megoldásra csak a tulajdonos hasznosítási kötelezettségének súlyos megszegése esetén, azaz eredménytelen bírságolást és felszólítást követően kerülhet sor, és akkor is csak időleges jelleggel. Ezért is nem támogattuk dr. Kiss Sándor képviselő úr javaslatát, mert az ennél szigorúbb szankció aránytalanságot, akár alkotmányossági aggályokat is felvetne. Mindemellett egyetértve az ön aggályaival, én úgy vélem, hogy a törvényi szabályozáson kívül más eszközök is lehetővé v álnak az önkormányzat kezében, hiszen az ingatlanügyi hatóság veszélyeztetése ott van állandóan az ingatlantulajdonosok, használók feje fölött, és én biztos vagyok abban, hogy a művelésre alkalmas, felkészült önkormányzatok, hozzá kapcsolódó szociális szö vetkezetek tudnak olyan pressziót gyakorolni, hogy akár ilyen jogi szabályozás nélkül is a szociális gazdaság kialakítása céljából fölajánlják ezeket a tulajdonterületeket, nem időlegesen, hanem véglegesen, az önkormányzat javára. Itt a feladat inkább az, hogy vajon képeseke erre az önkormányzatok, képeseke arra a szervezőmunkára, hogy akár ezeket a kis elszigetelt egységeket mezőgazdaságilag is hasznosítható és akár a földalapú támogatás szempontjából is értelmezhető nagyságrenddé rendezzék. A jogalkalma zók tapasztalatai és visszajelzései alapján a havária miatt bekövetkező termőföldigénybevétel szabályait is átdolgoztuk. Havária esetén a földvédelmi intézkedéseket csak az esemény után kell végrehajtani, illetve a kialakult helyzettől és körülményektől f üggően kell dönteni a helyreállítás módjáról. A módosítás megkülönbözteti a természeti, illetve ipari eredetű káreseményt, külön szabályokat tartalmaz a káreseménnyel érintett termőföldre, illetve a havária okozta károk elhárítása,
