Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 26 (329. szám) - A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló törvényjavaslat; az egyes fizetési szolgáltatókról szóló törvényjavaslat, valamint egyes pénzügyi tárgyú törvények jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vi... - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - SPALLER ENDRE, a fogyasztóvédelmi bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - BALÁZS JÓZSEF, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - ÉKES JÓZSEF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
3806 A tulajdonosra vonatkozó követelmények: az intézmények tulajdonosa csak olyan személy lehet, aki független az intézmények biztonságos működését veszélyeztető befolyástól, és képes biztosítani a pénzforgalm i intézmények gondos tulajdonosi irányítását és ellenőrzését. (16.00) Ezenfelül az átlátható üzleti kapcsolatrendszert és tulajdonosi szerkezetet, a megfelelő végzettséget és büntetlenséget is megköveteli a javaslat. Kiszervezés esetén. Az intézmények a te vékenységüket kiszervezhetik, amennyiben azt bejelentik a Magyar Nemzeti Banknak. Az elmúlt időszakban is tapasztaltunk számos olyan kiszervezési tevékenységet, ami mögött sem megfelelő végzettség, sem a tapasztalat nem állt rendelkezésre, és nagyon sok es etben pórul jártak azok a személyek, akik a kiszervezéshez folyamodtak, becsapták őket, és mintegy piramisjátékban megvezették, és utána nem tudták kártalanítani magukat a károsultakat sem. Engedélyezési feltételek. A javaslat felhatalmazza a felügyeletet ellátó Magyar Nemzeti Bankot, hogy az engedélyezési eljárás során helyszíni vizsgálatot folytasson le a kérelmezőnél, hogy meggyőződhessen az engedélykérelemben leírt információk valóságtartalmáról. Egyéb szolgáltatások felügyelete. Az MNB felügyeleti szer vként nem határozza meg, hogy az adott intézmények a pénzforgalmi szolgáltatáson kívül milyen szolgáltatást végeznek, de ha más tevékenység az eredeti funkciót hátrányosan befolyásolja, akkor kötelezheti az intézményt, hogy egyéb üzleti tevékenységét elkül önített szervezeti formában végezze. Az engedély megtagadása. Erre államtitkár úr is utalt a különböző részkövetelményekkel kapcsolatosan. A javaslat a számvitelre vonatkozó szabályokon túl arra is kötelezi az intézményeket, hogy nyilvántartásaikat a felüg yeleti és jegybanki ellenőrzésre is alkalmas módon vezessék. Az elmúlt időszakban a Nemzeti Bank és a PSZÁF összevonásával tulajdonképpen kiegészült az a követelményrendszer, amelyet az Európai Unió is helyesnek tartott, és amely alapján a két intézmény ös szevonása megtörtént, s ezáltal kiszámíthatóbb és sokkal erőteljesebb felügyeleti, valamint számonkérési lehetőség áll rendelkezésre. Szavatolótőke kiszámítása. A tőkekövetelmény minimuma három módszer alkalmazásával - költség, fizetési forgalom- és irány adó mutató módszer - történik, ám a felügyeleti felülvizsgálat keretében az MNB jogosult arra, hogy a számított értéknél legfeljebb 20 százalékkal magasabb tőkekövetelményt írjon elő az intézmény számára. Felülvizsgálat. Ez is egy nagyon fontos kérdése enn ek az egész rendszernek. A Magyar Nemzeti Banknak rendszeresen felül kell vizsgálnia az intézmény szabályzatát, eljárásait, kockázatkezelési folyamatát és a belső ellenőrzési rendszert. Pénzforgalmi közvetítőkre, ügynökökre vonatkozó szabályozások. A javas lat kizárólag azt a személyt tekinti pénzforgalmi közvetítőnek, aki a szolgáltatás közvetítését pénzforgalmi közvetítői tevékenységként végzi. Mivel a közvetítő az intézmény javára, nevében, felelősségére és kockázatára tevékenykedik, ezért nem jogosult az ügyfél nevében pénzt átvenni. Az üzleti titok feloldása ellenőrzés és nyomozás esetén. Korábban sok esetben problémát jelentett egyes gazdasági tárgyú bűncselekmények felgöngyölítése esetén, hogy a vádlott az üzleti titokra hivatkozhatott. A javaslat ugya n elismeri az üzleti titok létjogosultságát, azonban kimondja, hogy az nem hátráltathatja sem a felügyeleti tevékenységet, sem a különböző állami szervek, többek között az MNB vagy az ügyészség tevékenységét. Kamatmérték korlátozása. A javaslat korlátozza az intézmények által alkalmazott kamatmértéket a hitelkártyához vagy fizetési számlához kapcsolódó kölcsönöknél, amelyeknél a THM - hisz ezt is szabályoztuk annak idején - legfeljebb 39 százalékponttal haladhatja meg a jegybanki alapkamatot. Utalványokkal szembeni követelmények. A javaslat előírja a forgatható utalványokkal szemben támasztott formai és minimális tartalmi követelményeket, az utalványelfogadók listája honlapon való közzétételének kötelezettségét.
