Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 20 (327. szám) - A kormányablakok kialakításával, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
3523 bizonyítvány kiadását az ügyfél egy olyan eljáráshoz kapcsolódóan kéri, amelyre egyébként a hatósá gnak hatásköre van. Ez utóbbira példa, hogyha az ügyfél annak igazolását kéri a hatóságtól, hogy kérelmet nyújtott be, az ügyének intézése megindult. Mindemellett sor kerül az eljárási törvény közigazgatási bírságok kiszabására vonatkozó rendelkezéseinek m ódosítására is, mivel az ügyfelek védelme érdekében szükséges a helyi önkormányzati rendelet alapján kiszabható közigazgatási bírságok lehetséges felső határának megállapítása. Ennek alapján az önkormányzatok természetes személyekkel szemben legfeljebb 200 ezer, jogi személyekkel szemben pedig legfeljebb 2 millió forintos közigazgatási bírságot szabhatnak ki. A kormányablakok kialakításához szorosan kapcsolódik az illetéktörvény módosítása is. Ez kimondja, hogy a kormányablakok eljárásában a fő szabály a cs ekkes fizetés lenne. Emellett, ahol erre lehetőség van, ott az elektronikus fizetési és elszámolási rendszeren keresztül bankkártyás vagy házipénztáros fizetésre is lehetőség lenne. A törvényjavaslat az eljárási törvényhez és a kormányablakokhoz kapcsolódó szabályokon túl más fontos rendelkezéseket is tartalmaz. A járási hivatalvezetővel szemben jelenleg a fegyelmi eljárás lefolytatása a közigazgatási és igazságügyi miniszter hatáskörébe tartozik. Nem indokolt azonban minden apró fegyelmi eljárás kapcsán a miniszter közreműködése, így javasolt, hogy a fegyelmi eljárásokat a jövőben a kormánymegbízottak folytassák le. Hivatalvesztés fegyelmi büntetést a kormánymegbízott azonban nem mondhatna ki, arra vonatkozóan javaslatot tehet a miniszter számára, aki dönt a hivatalvesztés kérdésében. Abban az esetben, ha valaki bűncselekmény vagy tulajdon elleni szabálysértés következtében elveszti személyazonosító igazolványát vagy lakcímét igazoló hatósági igazolványát, illetve azok megsemmisülnek, akkor az ezek pótlásáva l járó költségeket jelenleg az ügyfélnek kell állnia, aki egyébként is egy bűncselekmény áldozata. Ennek enyhítésére jelenleg csak kivételes esetekben, az eljáró hatóság mérlegelése alapján van mód. Annak érdekében, hogy a bűncselekmény áldozatát ne terhel jék még további kötelezettségek, a törvényjavaslat szerint ilyenkor ezek az igazolványok illetékmentesen kerülnek pótlásra, azzal a feltétellel, hogy a pótolt okmány az eltulajdonított okmány érvényességi idejével és annak megegyező adattartalmával kerülhe t csak kiállításra. Az elektronikus anyakönyvvel összefüggő módosítások lényegi célja az, hogy személyes átvétel esetén az ügyfeleknek ne kelljen az anyakönyv kiállítására eredetileg jogosult hatósághoz elutazniuk az anyakönyv kikérése érdekében, hanem hog y kérhessék, hogy az elektronikus anyakönyvből kiállított anyakönyvi okiratot a választásuk szerint megjelölt anyakönyvvezetőnél vehessék át. Mindez az esetleges utazási költségek csökkentése érdekében hasznos. A módosítás emellett az anyakönyvi kivonat po stai kézbesítése esetén csökkenti a kivonat megküldésével kapcsolatos postai költségeket is, mivel a kivonatot a megjelölt kézbesítési címhez legközelebbi anyakönyvvezető állítja majd ki. Emellett a törvényjavaslat biztosítja a polgár számára azt az ügyint ézést megkönnyítő megoldást, hogy bármelyik anyakönyvvezetőnél előterjesztheti a házassági névviselési forma módosítására irányuló kérelmét, ugyanakkor biztosítja azt is, hogy a kérelem elbírálását a házasságkötést nyilvántartó anyakönyvvezető vagy a hazai anyakönyvezést végző hatóság végeztethesse el, akinél a helyszínen rendelkezésre áll valamennyi ezzel kapcsolatos alapirat is. Tisztelt Képviselőtársaim! Összefoglalva az eddigieket, a jelen törvényjavaslat újabb jelentős előrelépést jelent azon az úton, amely mentén a kormányablakok hálózatának kiépítésével, valamint a kormányablakokban intézhető ügykörök folyamatos bővítésével, továbbá a különböző hatósági eljárások egyszerűsítésével az ügyfelek számára előnyös megoldások jelenhetnek meg. E módosítások a közigazgatás szolgáltató jellegének érvényesülését is nagymértékben elősegítik, ezáltal e törvényjavaslat jelentősen hozzájárul a közigazgatásba vetett ügyféli bizalom megerősítéséhez.
