Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 29 (318. szám) - Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék véleménye Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről, valamint a Költségvetési Tanács véleménye Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló... - MÓRING JÓZSEF ATTILA jegyző: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZÉKYNÉ DR. SZTRÉMI MELINDA (Fidesz):
2363 az előző évihez k épest, így már a törvénytervezet szintjén kezelik azoknak a kistelepüléseknek a problémáját, ahol az egy lakosra jutó adóerőképesség nem éri el a 20 ezer forintot, hiszen 2014ben a helyi önkormányzatok adatszolgáltatása alapján alanyi jogon illeti meg a települést a gyermekétkeztetés kiegészítő támogatása, szemben a korábbiakkal, amikor pályázaton keresztül kezeltük ezt a problémát. Fontosnak tartom kiemelni, hogy a könyvtári, közművelődési és múzeumi feladatok támogatásánál a múzeumok, a színházak, a báb színházak, az énekkarok, illetve a zenekarok támogatása is jelentős mértékben megnövekszik. Ez újra csak azt igazolja, hogy az állam igazi partnernek tekinti az önkormányzatokat, hiszen az ebben az évben átadott feladatot továbbra is teljes mértékben finan szírozza. Nem ezt szoktuk meg az előző kormányzat alatt, akkor ugyanis közel 80 olyan feladat volt például a megyei jogú városoknál, amelyet az állam nem vagy csak minimális mértékben finanszírozott. Üdvözölni kell a törvényjavaslat azon változását, amely a településüzemeltetési feladatok feladatalapú támogatásával kapcsolatosan jelentkezik. Eszerint településkategóriánkénti fajlagos összegek kerülnek a támogatási összegek alapjaként meghatározásra, ez lényegesen jobban lefedi a feladat mennyiségi és minősé gi elemeit, így egyértelmű forrásallokáció biztosítja az ellátás elvárt színvonalát. A helyi önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatásánál a köztemetők, a közutak, a közvilágítás fenntartása esetén a fajlagos összegek megállapí tása az önkormányzatok számára az előzetes tervezést teszi lehetővé. Örömmel láttam, hogy ismét szerepel a központi költségvetésben a települési önkormányzatok helyi közösségi közlekedésének támogatására központosított előirányzat. Ez az önkormányzatok szá mára nagy biztonsággal tervezhető bevételt jelent, azonban mindenképpen jelezni kell, hogy ez a 2012ben a településeknek megítélt támogatásnak mintegy egyharmada, ezért jó lenne az összeget növelni. Mindenképpen említeni kell a 2013ban lezajlott önkormán yzati adósságkonszolidációt, amely alapján az 5 ezer fő feletti települések kategóriájában 277 önkormányzat 610,3 milliárd forintos adósságát vállalta át az állam, amely alapján az önkormányzatok 2014. évi költségvetésének tervezési mozgástere rendkívül je lentősen javult, hiszen az adósságszolgálati determinált kötelezettségek erőteljesen csökkennek. A konszolidáció hiányában a korábbi kormányok feladat- és finanszírozási rendszerének hibáiból eredő önkormányzati eladósodás miatt több önkormányzat kezelhete tlen költségvetési helyzettel találta volna szembe magát, ha ők maradnak továbbra is. Salgótarján megyei jogú város polgármestereként támogatom dr. Dancsó József, a Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetsége elnöke, dr. Láng Zsolt, a Budapesti Önkor mányzatok Szövetsége elnöke, valamint Kósa Lajos, a Megyei Jogú Városok Szövetsége elnöke együttes kezdeményezését, amely szerint november végéig kerüljön kidolgozásra egy olyan törvényjavaslat, amely minden 5 ezer fő lakosságszámot meghaladó település ese tén az önkormányzatoknál fennálló adósságállománynak az állam általi teljes átvállalását tűzi ki célul. Ennek a kezdeményezésnek az elfogadása esetén az önkormányzatok jövő évi költségvetésének mozgástere tovább javul, hiszen e hitelek esetében az adósságs zolgálat tervezési determinációja megszűnik. A bővülő önkormányzati finanszírozás ellenére a költségvetési törvényjavaslat nem hagyja magára azokat az önkormányzatokat sem, amelyeknél a működőképességet veszélyeztető helyzet alakulhat ki az év során, hisze n igényelhetnek külön támogatást az önkormányzati fejezet tartalékából működőképességük megőrzése, helyreállítása érdekében. Összességében, értékelve a költségvetési törvénytervezet önkormányzati alrendszerének forrásszabályozását, elmondható, hogy a javas olt források biztosítani tudják majd a feladatellátás folyamatosságát és elvárható színvonalát, éppen ezért én a költségvetés tervezetét támogathatónak tartom.
