Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 21 (313. szám) - A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2012. évi egységes költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója, a napirendi pont előadója:
1787 kormánykoalíció időszakában követték el, hanem ez egy régirégi történet, ezt itt a tőlem jobbra ülő frakció elődje már így hagyta jóvá a nnak idején, a kilencvenes években, hogy tudniillik két költségvetése van a korábban a Magyar Köztársaságnak, most úgy mondjuk, Magyarországnak, a központi költségvetés, amit délután tárgyalt a tisztelt Ház, valamint a kis költségvetés vagy médiaköltségve tés, amiről most beszélek. Tehát valójában itt az a probléma, hogy miközben a központi költségvetés mögött ott áll az Állami Számvevőszék jelentése, és ott áll a Számvevőszék nyilatkozata arról, hogy megvizsgálta és az a véleménye, ami, e mögött a médiazá rszámadás mögött ilyen, Országgyűlés által megbízott és neki felelős szakvélemény nincs. A már említett magánkönyvvizsgálói vélemény a szakma szabályai szerint belső ellenőrzésnek tekintendő, hiszen a Médiatanács bízza meg, a Médiatanácsnak jelent a könyv vizsgáló, és a Médiatanács díjazza a könyvvizsgálót, tehát a formállogika és a szakmai szabályok szerint sem nevezhető ez független ellenőrzésnek. Még egyszer mondom, anélkül, hogy a kolléga urat, aki egykori kollégám, aki a könyvvizsgálója ennek a hatóság nak, megsérteném, én a szakmai tisztességében, szakértelmében nem kételkedem, azonban a dolog így nincs rendben, tisztelt Országgyűlés, tehát előbb vagy utóbb, vagy önöknek még, amíg kormányon vannak, vagy a következő kormány időszakában gondoskodni kell a rról, hogy ez az anomália megszűnjék, és az Országgyűlésnek egyébként felelősséggel tartozó és az ő szolgálatában álló Állami Számvevőszék legyen ennek a hatóságnak a külső, független ellenőre, vagy - ami szintén megfelelő megoldás lehet - az Országgyűlés elnöke például vagy egy másik szervezeti egysége, horribile dictu a költségvetési bizottság bízzon meg egy magánkönyvvizsgálót ezzel a feladattal, és akkor már a függetlenség garantált és megvan. Van erre példa. Maga az Állami Számvevőszék is olyan ellenőr zés alatt áll, hogy az Országgyűlés elnöke által megbízott magánkönyvvizsgáló ellenőrzi az Állami Számvevőszék pénzügyi beszámolóját. Ugyanis demokráciákban a közpénzek ellenőrzése terén van egy alapelv, hogy közpénzek nem maradhatnak ellenőrizetlenül, füg getlen ellenőrzés nélkül, ebben az esetben erről van szó. Tehát, elnök úr, ilyen dilemmák miatt vagyok én kicsit skizofrén helyzetben, hogy miközben én előterjesztője vagyok egy törvényjavaslatnak, amit a bizottság fogadott el, én magam nem tudok ezzel a t örvényjavaslattal azonosulni a már elmondott problémák miatt, és ezt szeretném itt ismételten, és azt gondolom, hogy egy ideig mindenféleképpen ismétlés nélkül majd megint és megint hangsúlyozni. Még egy dolgot szeretnék, elnök ú r, elmondani, ez pedig egy eljárási kérdés. Én régóta forszíroztam azt, hogy amikor hasonló helyzetet - ha már egyszer úgy van a szabály szerint a feladat kiosztva, hogy a Nemzeti Média- és Hírközlő Hatóságnak a zárszámadását önálló törvényjavaslat formájá ban kell tárgyalni az Országgyűlésnek, akkor hozzá kellett volna rendelni, hozzátenni azt a jelentést, amit egyébként ez a szervezet önmagáról készített, tehát ha úgy tetszik, a szakmai beszámolóját, hiszen akkor együtt lehetne látni, hogy mit végzett ez a testület a 2002es esztendőben, és mennyibe került az, hogy ezt a tevékenységet finanszírozta. Én azért sajnálom, hogy ez most nincs itt előttünk, egyrészt, mert ezt a jelentést a tanács már május végén benyújtotta, tehát nagyon korrekt módon tartotta a h atáridőt - mint ahogy tartotta a határidőt a pénzügyi beszámoló benyújtásával is , és május óta nem akarta, nem akarja, nem tudom, miért nem hajlandó az Országgyűlés ezt a napirendjére venni. Én ezt kétszer is szóvá tettem a bizottsági elnöki értekezleten , mindkét alkalommal az elnöki értekezletet vezető alelnök úr, Lezsák Sándor alelnök úr, Latorcai alelnök úr hallgatólagosan egyetértett a javaslatommal, ami tehát úgy szólt, hogy két oldalról közelítsük ezt a beszámolót; ennek ellenére azok után sem kerül t erre sor, hogy a kulturális bizottság ülésén is volt alkalmam ezt elmondani, és a kulturális bizottság támogatását is élvezte ez a felvetésem. Ennek ellenére nincs itt előttünk a Médiatanács éves jelentése. Így aztán féloldalas lesz a tárgyalás, a vita, a döntés is, hiszen a pénzügyi beszámolóról korrekt tájékoztatást kaptunk, az elmondott elvi fenntartásaim mellett, ugyanakkor viszont az alaptevékenység végzéséről szóló jelentést nem hozta ide a tisztelt házvezetés.
