Országgyűlési Napló - 2013. évi nyári rendkívüli ülésszak
2013. június 17 (290. szám) - Egyes közteherviselési kötelezettséget előíró törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - ORBÁN GÁBOR nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
87 A konkrét változtatási javaslatok illeszkednek a kormány következetesen kialakított és képviselt adópolitikájához, a tranzakciós illeték és a távközlési adó mértékének, a tőkejövedelmek közterhekkel való terhelés ének emelésével tovább erősödik a forgalmi, fogyasztási adók szerepe az adórendszerben, a munkát terhelő közterhek tekintetében elért eredményeink megőrzése mellett. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselők! Konkrét javaslataink a következők. A magánszemélye k kamatjövedelme után 2013. augusztus 1jétől 6 százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulást kívánunk bevezetni. Az új közteher nem terheli pótlólagos adminisztrációs költséggel a magánszemélyeket. 2013. augusztus 1jétől a távközlési adó mértéke a nem ma gánszemély előfizetőhöz vagy a szolgáltatóhoz tartozó hívószámról indított hívások, küldött üzenetek esetében megkezdett percenként, illetve küldött üzenetenként 2 forintról 3 forintra emelkedik. Ezzel egyidejűleg szintén a nem magánszemély előfizetőkhöz t artozó hívószámok esetén a hívószámonkénti adómaximum havi 2500 forintról havi 5 ezer forintra emelkedik. A magánszemély előfizetőhöz tartozó hívószámról indított hívások, küldött üzenetek utáni távközlési adófizetési kötelezettség nem változik. A pénzügyi tranzakciós illeték mértéke a javaslat szerint az illeték alapjának 0,3 százalékára emelkedik, a fizetési műveletenként felmerülő illetékplafon változatlanul hagyása mellett. A fizetési számláról történő készpénzkifizetés, illetve a készpénzhelyettesítő fizetési eszköz útján történő készpénzkifizetés esetén a pénzügyi tranzakciós illeték mértéke, illetékplafon előírása nélkül a pénzügyi tranzakciós illeték alapjának 0,6 százalékára emelkedik. A törvényjavaslat módosítja az általános bányajáradék fizetési mértékét és a tőzsdei kőolajárváltozáshoz kapcsolódó felár rendszerét. A bányajáradék mértékét a kőolaj- és földgázkitermelés értékének 12 százalékáról 16 százalékára emeli. Az egyéb bányászati tevékenység által kitermelt ásványi nyersanyag után fizetendő járadék mértéke nem változik. A Brentfelár lényege, hogy a magasabb világpiaci árak mellett a termelő bevétele is magasabb, miközben a költségei nem növekednek, ezért indokolt, hogy a kitermelés nagyobb hasznából az állam is nagyobb mértékben részesedjen . Egy korábbi törvénymódosítás egyes kitermelőket mentesített a felár fizetése alól, a módosítás ezt korrigálja. Tisztelt Ház! Nem ismeretlen önök előtt az a gondolat, hogy a beruházások egy része esetében azok megvalósításának forrását egyszeri bevételekb ől kívánjuk fedezni. A költségvetési egyensúly helyreállítása és további javítása érdekében ezért beruházási alap létrehozását indítványozzuk. Az önök elé terjesztett törvényjavaslatban az új törvényi melléklet megalkotására teszünk javaslatot. Ebben felso roljuk mindazokat a beruházásokat tartalmazó előirányzatokat, amelyek esetében fő szabályként csak akkor teljesíthető kifizetés vagy vállalható új kötelezettség, ha annak fedezetére a költségvetésbe be nem tervezett, az állami vagyon értékesítéséből vagy h asznosításából származó bevétel érkezik. Így az egyszeri jellegű beruházási kiadások teljesítésére a költségvetési folyamatok alapján az egyszeri jellegű vagyonhasznosítási bevételek figyelembevételével kerülhet sor. Az egyes beruházások esetén a költségve tési fegyelem követelménye mellett kivételesen szükséges lehet más szempontok mérlegelése is. Ilyen a kármegelőzés, a beruházás csúszásához kötődő szankciók és egyebek. E szempontok rugalmas összehangolása érdekében célszerű a beruházási kötelezettségek vá llalásának és kifizetésének teljesítését, lehetőségét az államháztartásért felelős miniszter egyedi jóváhagyásához kötni. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat a már előbb említett intézkedések mellett 7 százalékos befizetési kötelezettséget ír elő az önkormán yzati adósságkonszolidációban részt vevő hitelezőknek, magyarul: a bankoknak az adósságkonszolidáció összegének arányában. Tekintettel arra, hogy a szóban forgó összeg körülbelül 600 milliárd forintot tesz ki, ezért a várható bevétel megközelítheti a 4050 milliárd forintot. Ez egyszeri, csak a 2013. évre vonatkozó bevételi tétel. A települési önkormányzatok adósságának állami átvállalásával a hitelezők kockázati kitettsége jelentősen csökken, ezért indokolt, hogy a kockázatcsökkenés, a portfóliójavulás a hitelintézetek
