Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. június 3 (285. szám) - Egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénzek szabályozásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Jakab István): - DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár:
4875 jogosul tságot olyan munkavállalók esetén, akik fogyatékossági támogatásra vagy a vakok személyi járulékára jogosultak. A benyújtott módosító javaslatok érintették a vasárnapi pótlékot, amellyel kapcsolatban fontos felhívni a figyelmet arra, hogy a vasárnapi pótlé kban csak azok nem részesülnek, akiknek eleve számolniuk kell a vasárnapi munkavégzéssel, így például az idényjellegű, a megszakítás nélküli munkakörben, a kizárólag szombaton és vasárnap részmunkaidőben foglalkoztatott munkavállaló esetén. A módosító java slat munkaszüneti napon történő keresőképtelenség esetén átlagkeresettel számolna, az átlagkereset bevezetése a munka törvénykönyve által kialakított rendszerével teljesen ellentétes, ugyanakkor az indítvány az átlagkereset számítási szabályaira nem tett j avaslatot. A módosító javaslat a távolléti díj számításakor figyelembe vehető pótlékok számítási szabályait módosítaná. A távolléti díj szabályozásának alapvető célja, hogy a munkavállaló csak a rendszeresen járó alapbéren túli juttatásokat kapja meg, azok at, amelyek vélelmezhetően a távollét alatt is megillették volna. A korlátozás elhagyására irányuló módosító javaslat ezzel az elvvel áll ellentétben. Az előlegnyújtásra vonatkozó szabályok elhagyására tett javaslattal kapcsolatban megjegyzendő, hogy a túl fizetés előlegként való levonásának elhagyása nem szolgálja a munkavállaló érdekét, legfeljebb bonyolultabbá tenné az eljárást, mert a fizetési felszólítással kellene a munkáltatónak élnie. Összességében elmondható, hogy a javaslat fenntartja azon törekvés t, hogy a távolléti díj számítása során olyan módszert határozzon meg, amely a korábbi hatályos szabályozáshoz képest egyszerűbben és kevesebb adminisztrációval teszi lehetővé a távolléti díj kiszámítását. A törvényjavaslat II. fejezete az államháztartásró l szóló törvényt egészíti ki egy új alcímmel, amely keretszabályokat alakít ki a kormányzati szféra tulajdonosi joggyakorlása alá tartozó, százszázalékos állami tulajdonú társaságok által ellátott közfeladat állam általi átvétele esetére. A számvevőszéki é s költségvetési bizottság által benyújtott, a kormány által támogatott módosító javaslat a szabályok számviteli szempontjából szükséges pontosításait tartalmazza. A törvényjavaslat két területen irányozza elő a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló t örvény módosítását: egyfelől az önkormányzatok adósságot keletkeztető ügyleteire vonatkozó, másfelől a közteherviselés alapvető szabályait kívánja változtatni. A javaslat értelmében az önkormányzatok kezességet és garanciát csak a kormány előzetes hozzájár ulásával vállalhatnak egy bizonyos értékhatár felett, a fejlesztési célú hitelek felvételének feltétele pedig a helyi adó bevezetése lesz, és az elnyert uniós támogatások önerejét biztosító hitelek felvétele is engedélykötelessé válik. Emellett lehetővé vá lik, hogy az önkormányzatok a korábbi években felhalmozott likvidhitelállományként görgetett működési adósságukat amortizálódó hitellé alakítsák át. A benyújtásra került bizottsági módosító javaslat célja, hogy az adósságkonszolidáció miatt javuló hitelké pességükkel élve az önkormányzatok különféle presztízsberuházások miatt ne adósodjanak el újfent. A számvevőszéki és költségvetési bizottság a fentieken túl javaslatot tett a reklámtörvény, a Bethlen Gábor Alapról szóló törvény és a Kutatási és Innovációs Alapról szóló törvény módosítására, amely javaslatokat a kormány is támogatja a következő okokból. Az Országgyűlés 2012 októberében fogadta el az új postatörvényt, amely átalakította a postai szolgáltatók és a postai szolgáltatások jogszabályi hátterét. Eh hez kapcsolódóan a postatörvényben külön már nem nevesített címzett reklámküldemény szolgáltatástípus fenntartóságához szükséges a reklámtörvény módosítása. A Bethlen Gábor Alap jogszerű és átlátható működésének biztosítása érdekében indokolt a Bethlen Gáb or Alap pontosító és kiegészítő jellegű módosítása. Itt szükséges az alapkezelő és egyéb, a civil szervezet fogalmába nem tartozó nonprofit szervezet támogatásának rendezése, továbbá a támogatott küszöb módosítása, kiegészítése, valamint a Bethlen Gábor Al appal rendelkező bizottság négytagúvá bővítése. A negyedik tagot a nemzetgazdasági miniszter jelölné ki. A Kutatási és Technológiai Innovációs Alapról szóló törvény módosítására irányuló bizottsági módosító javaslat
