Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 28 (284. szám) - Az ülésnap megnyitása - A helyi és körzeti televíziók digitális átállásának biztosítása érdekében szükséges és egyes hírközléssel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János):
4736 egyszerűsítése érdekében a javaslat alapján kikerül a folyamatból az Országgyűlés digitális eseti bizottsága, amelynek feladatait a javaslat elfogadása esetén a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke gyakorolná. Fontos kiemelni azonban, hogy az országgyűlési bizottságnak az országos multiplex pályáztatást illető jogkörei megmaradnak, illetőleg a módosítási javaslat nem érinti a digitális eseti bizottság úgynevezett országgyűl ési bizottsági státusából fakadó törvényességi ellenőrzési jogköreit sem, amelyeket a digitális átállás folyamatai során továbbra is gyakorol. Ennek keretében a bizottság továbbra is akár írásban, akár bizottsági meghallgatás keretei között tájékozódhatna a pályáztatásról és annak teljes folyamatáról. Az Európai Parlament és a Tanács a mobilrádiótelefonpiacon a mobilinternetlefedettség növelésére alkalmas frekvenciakészlet hasznosításáról úgynevezett rádióspektrumpolitikai program létrehozásáról döntött a 243/2012. EUhatározatban. (9.10) A határozatnak az a célja, hogy a program során a keletkező frekvenciakészlet hasznosításával az Európai Unió tagállamai megfelelően tudják élénkíteni a versenyt. Az említett határozat rendelkezéseit az elektronikus hírk özlésről szóló törvény már átvette, de nem teljeskörűen, ezért a szabályok kiegészítésére van szükség. E javaslat szerint a már meglévő frekvenciahasználati jogosultságok módosítására is sor kerül, amennyiben e jogosultság átruházása vagy felhalmozódása ve rsenytorzulást eredményez. Ez ugyan kivételes eszköz a hatóság kezében, de csak abban az esetben kerülhet rá sor, ha a versenytorzulás elkerülése érdekében feltétlenül szükséges. A magyarországi mobilszolgáltató k egyes frekvenciahasználati jogát hatósági szerződés rögzíti, ezért az Európai Parlament és Tanács határozatát a hatósági szerződésekre vonatkozóan is rögzíteni kell. A hatósági szerződésben meglévő frekvenciahasználati jogosultságokat kétoldalúan vagy a már megkötött hatósági szerződésekben rögzített szabályok szerint módosíthatják, amennyiben a tényleges verseny előmozdítása és a versenytorzulás elkerülése végett ez szükséges. Emellett a javaslat azt is rögzíti, hogy mely feltételek mellett köthetnek hat ósági szerződést a felek. Az alkotmányosság biztosítása érdekében a versenyeztetési eljárásban részt vevő ügyfelek garanciális jogainak biztosítása is szabályozásra kerül a javaslatban. Így törvényi szinten kerül szabályozásra az Európai Parlament és Tanác s, az elektronikus hírközlő hálózatok és az elektronikus hírközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20. európai központi szabályozási irányelv 7. cikke, valamint az előbbiek keretszabályozásáról szóló 2002/21. EKs irányelv 6. cikkének megfelelő versenyeztetési eljárások során kötelezően lefolytatandó konzultációs mechanizmus. A konzultációs mechanizmus célja, hogy a szolgáltatóknak lehetőségük legyen az árverés vagy pályázat kiírását megelőzően a pályázati feltételek megismerésére, véleményezésé re, hogy indokolt esetben a hatóság ezeket beépíthesse a kiírási dokumentációba. A javaslat kimondja, hogy a szolgáltatóknak hatékony és alkalmazható üzletmenettervvel kell rendelkezniük, csökkentve ezzel az esetleges üzemzavarok kockázatát. A javaslat teh át számos pontosítás, egyszerűsítés mellett uniós és nemzetközi kötelezettségeket teljesít. A digitális átállás országos televíziók esetében 2013. december 31éig megvalósul, kérem viszont kedves képviselőtársaimat, kérem a parlamentet, hogy a javaslat elf ogadásával biztosítsunk lehetőséget a helyi és körzeti televíziók átállására is olyan módon, hogy hároméves átmeneti időszak garantálásával technikailag ők is felkészülhessenek erre a változásra. Kérem a parlamentet, hogy támogassák a törvénymódosítást, és köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Megkérdezem VályiNagy Vilmos államtitkár urat, hogy kíváne tíz percben reagálni. Parancsoljon!
