Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 27 (282. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP):
4523 következő rendelkezést akarja léptetni, mi egy jelentős korlátozást javaslunk ebben az 1. számú módosítóban. Úgy szól a módosít ani, illetve beilleszteni kívánt passzus a kormány részéről, hogy “a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. hitelfelvételre és kezességvállalásra nem jogosult”. Mi úgy gondoljuk, itt kell lerakni a pontot, mert ami a későbbiekben szerepel, az ezzel többnyire ell entétesnek tekinthető. Ugyanis, amikor szerepel ez a mondat, akkor a kormány bővíteni kívánja a következő megfogalmazással, hogy “A Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. - az Államadósság Kezelő Központ Zrt., továbbiakban ÁKK Zrt., törvényben meghatározott fela datkörét nem érintve - az államháztartásért felelős miniszter és az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter erre vonatkozó engedélye alapján”, tehát megkerülve az ÁKKt, “jogosult az állam képviseletében eljárni olyan hitelviszonyt megtestesítő érté kpapír kibocsátása során, amelynek kibocsátója az állam,” tehát a törvény szerint az ÁKK hatáskörébe kellene hogy tartozzon az ügylet, “és amely az állam tulajdonában lévő pénzügyi eszköz átcserélésével, illetve biztosítékként annak megszerzéséhez kapcsoló dik. (21.20) Ilyen hitelviszonyt megtestesítő értékpapírforgalombahozatal és mögöttes pénzkövetelés, illetve pénzösszegnek a kibocsátó rendelkezésre bocsátása nélkül is létrehozható a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. értékpapírszámláján.” Mi úgy gondoljuk , hogy ez a kiegészítés egy olyan felelősségkikerülési módra ad lehetőséget, amely az ÁKK mint az állami hitel felvételére és kezességvállalásra felelősen, törvény által feljogosított szervezet hatáskörét érinti, megbontja, és olyan átláthatatlan törvényi felhatalmazást ad, ami alapján ez az egyetemleges felelősség nem érvényesíthető. Tehát nem tudjuk, hogy mit takar pontosan ez az eléggé jogász módon fogalmazott, de mégsem egyértelmű megfogalmazás, de az érzékelhető belőle, hogy az ÁKK egyetemleges felelős ségét megbontja, azon túlnyúlni enged két miniszter jóváhagyása alapján a Nemzeti Vagyonkezelő részére. Tehát mi azt javasoljuk ebben a módosító indítványunkban, hogy ez a kiegészítő lehetőség a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő részére ne legyen törvényben lehe tővé téve, úgy gondoljuk, hogy ez bizonytalanságot és felelőtlenséget eredményez, bár nem egy elvi felelőtlenségre gondolok, hanem annak az esetnek az előállására, amikor az AKK nem tud felelősséget vállalni a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő ilyetén történő fe lhatalmazás után lebonyolított műveleteiért. A másik. A 2. számú módosításban szintén elhagyni javasoljuk a 11. §nak azt a részét, amelyik úgy szól, hogy “A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló törvény 37. § (6) bekezdésében a 'Kincstár adósságrendezési eljárás megindítását kezdeményezi. Az eljárásban a Kincstár az állam képviseletében teljes jogkörrel jár el.' szövegrész helyébe a 'befizetési kötelezettség adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül' szöveg lép.” Mi úgy gondoljuk, hog y ennek az elhagyása célszerű, ugyanis, ha az eredeti megfogalmazásnál maradunk, akkor nem nyílik ki ez a kiskapu, ami a Kincstár számára biztosít olyan lehetőségeket, amire úgy gondoljuk, hogy az eredeti törvény szerinti megfogalmazás a helyénvaló. Szinté n törlésre javasoljuk a folytatást, ami azt tartalmazza, hogy a 37. § (6a) bekezdése kiegészül, ami úgy szól, hogy “A (6) bekezdés szerinti behajtási eljárást az adóhatóság az államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben, részletekben indítja meg ú gy, hogy az önkormányzati központi költségvetéssel szemben fennálló fizetési kötelezettsége legkésőbb 2013. szeptember 20áig megszűnjön.” Úgy gondoljuk, hogy ezt felesleges törvényben rendezni, ugyanis az önkormányzatok adósságrendezési átvállalását külön megállapodások formájában rendezték. Tehát ennek törvénybe történő emelése, mi úgy gondoljuk, hogy nem helyénvaló. Tehát ezeket a törléseket javasoljuk az 1. és a 2. módosító indítványunkban. Ehhez kérem a szaktárca mérlegelését és a többségi frakciók tám ogatását. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiból.)
