Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 27 (282. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája
4520 javaslatban szereplő új elem pusztán az eljárásfajtának a helyi adottságokhoz igazítható r ugalmasságát hivatott megteremteni. Senki sem követeli meg az Unióban sem, hogy szigorú és részletező szabályokat vezessünk be, kizárólag az esélyegyenlőség és a verseny feltételeit kell biztosítanunk, ami az új szabályok mellett is maradéktalanul érvényes ül. A 150 milliós értékhatárral kapcsolatban pedig hangsúlyozni kell, hogy az egy felső plafon, amelynek a csökkentését semmi nem indokolja. Nem kizárólag a kétkezi munkát végző szakembereket, vagyis a mikrovállalkozásokat, hanem általában a kis- és középv állalkozásokat kívánjuk támogatni. A munkaügyi viszonyokban is a rugalmasabb rendszer felé törekszünk, de szó sincs arról, hogy ez túlzott engedékenységhez vezetne. A cél csupán az, hogy ne fordulhasson elő, hogy a vállalkozásokat jelentéktelen adminisztra tív hibák miatt zárják ki az eljárásokból. A módosítás mögött tehát az a szándék áll, hogy a kkvkat könnyebb helyzetbe hozzuk, de ez nem jelenti azt, hogy gyengíteni akarnánk a kizárási eset lényegét, vagyis a feketemunka visszaszorítását. Nem osztom az e lektronikus adatbázis megvalósítására kitűzött határidővel kapcsolatos aggodalmakat sem. A 2013. november 1jei határidő reális és tartható ütemezés, ellentétben az elektronizálásra vonatkozó múltbéli kísérletekkel, amelyek eredményeként 2010 januárjától f élévre megbénult a közbeszerzési rendszer. A terhes örökségül kapott hibát fél évig tartott helyrehozni az intézményrendszernek. A korrupciós kockázatok csökkentésére javasolt fajlagos hatósági négyzetméterárplafon rendkívül ellentmondásos lenne, hiszen á ltalánosságban az egyedi beruházások ismerete nélkül rögzítene kötelező árakat. Ha a bekerülési költség magasabb, mint a hatósági ár, az eredménytelen eljárást eredményez, mert senki nem indulna rajta. Ha pedig alacsonyabb költséggel is megoldható lenne, a kkor kiiktatja az árversenyt, amely árfelhajtó hatást eredményezne. Általában elmondható, hogy a képviselő urak nagyon sok, egymásnak is ellentmondó elvárást támasztanak a közbeszerzési törvénnyel szemben. Az legyen egyszerre egyszerű és rövid, de tartalma zzon minden részletszabályt. Ugyanakkor töltse be gazdaságélénkítő szerepét, azaz legyen rugalmas, hatékony, és általában nyújtson megoldást minden létező problémára. A módosító javaslatok azonban sok esetben ellentmondanak ezeknek az igényeknek, például a z alvállalkozói nyilatkozat és a hiánypótlás körében már az uniós elvárásoknál is megszorítóbb szabályozás bevezetését sürgetik. A javaslat elsődleges célja tehát az adminisztrációs terhek és a korrupciós kockázatok csökkentése, valamint a közbeszerzési el járások egyszerűsítése. A jelenlegi európai uniós programozási ciklus utolsó évében alapvető érdekünk, hogy a rendelkezésre álló forrásokat maradéktalanul és megfelelő rendben tudjuk lehívni. A módosítások ehhez a közös célhoz viszik közelebb az országot. Megköszönöm, hogy javaslataikkal, észrevételeikkel segítették munkánkat, egyúttal kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a javaslatot támogatni szíveskedjen. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! A benyújtott módosító javaslatokról várhatóan a következő ülésünkön döntünk. Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvény javaslat részletes vitája
