Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 14 (277. szám) - A Kormány és a vidékfejlesztési miniszter munkáját támogató kormányzati testületekkel kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - PATAY VILMOS (Fidesz):
3577 most terjesztett ide a kormányom - és ezért tartozik ide a mai vitához ez a kérdés , sajnos egyenesen azt mondja, hogy a gént echnológiai bizottság véleménye ellenére a géntechnológiai hatóság engedélyezheti adott géntechnológiai termék bejövetelét, adott géntechnológiai tevékenységet. Ez az egyetlen pont, ami miatt ez a kérdés ide kell hogy kerüljön, és ezt megfontolásra javasol nám mindannyiunknak. Ha egy valóban komolyan összeállított nagy testület, amely ezt meg tudja ítélni, gazdasági, környezeti, humánegészségügyi és minden egyéb szempontból, a Tudományos Akadémia képviselői, az egyetemek képviselői vannak ebben a bizottságb an, tanácsadó testületben, egy komoly testület, zártan ülésezik, mert itt olyan dolgok kerülnek elő, amelyeket nem biztos, hogy a széles nyilvánosság elé kell vinni, nos, ha ez a testület azt mondja, hogy nem szabad behoznunk ezt a terméket, akkor én azt j avasolnám, hogy egy hatóság ne írja felül. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az idő leteltét.) ezt a fajta javaslatát. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz padsoraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. A következő hozzászóló Patay Vilmos képvis elő úr, Fidesz. PATAY VILMOS (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A jelen törvényjavaslat, ahogy már el is hangzott, a 2010. évi XLIII. törvény 30. §a alapján a Vidékfejlesztési Minisztérium felelősségi körébe ta rtozó javaslattevő, véleményező vagy tanácsadói tevékenységet végző testületek létrehozásával kapcsolatos rendelkezések hatályon kívül helyezését, illetve újraszabályozását tartalmazza. Nyilván itt többen nem vették figyelembe, hogy ez a törvényjavaslat ez t célozza. Azért beszéltek sok minden másról. (Babák Mihály: Úgy van!) A törvénymódosítás elfogadása után ezen testületek tagjait, valamint annak ülésére állandó jelleggel meghívott személyek körét a testületet létrehozó normatív kormányhatározat jelöli ki . (12.00) A mezőgazdasági bizottság április 30ai ülésén felvetődött MSZPs képviselők részéről, de Gőgös képviselőtársunk itt is emlegette, hogy ők a rendeleti kormányzásra való minél nagyobb áttérés szándékát látják jelen törvénymódosítás mögött. (Babák Mihály: Mindegy, mit látnak.) Természetesen a bizottsági ülésen is, de most is fontos hangsúlyoznom, hogy szó sincs erről. A történeti hűség kedvéért fontos megemlíteni, hogy a 2006. évi CIX. törvényt, amely a hatósági hatáskörök tekintetében alakí totta át a jogrendszert, a kormány szervezetalakítási szabadságával indokolták. Folytatva a szabályozás logikáját, hogy a hatósági hatásköröket a kormány jelölheti ki, itt olyan testületekről van szó, amelyek a kormány, illetve a miniszter munkáját támogat ják. Ezért is indokolt ennek szabályozását arra a szintre, tehát a kormány és a miniszter szintjére helyezni, akinek a tanácsadására létrejönnek ezek a testületek. Felmerült még a bizottsági ülésünkön annak az előrevetítése is, hogy a törvénymódosítás eset leg létszámnövekedéssel vagy költségnövekedéssel járhat. Ezért fontos annak hangsúlyozása, hogy erről szó sem lehet, mert egy erre vonatkozó kormányhatározat kifejezetten tiltja azt, hogy az ilyen testületek munkájában részt vevő tanácsadó személyek ezért a munkájukért ellenszolgáltatásban részesüljenek. Kivétel csak nagyon speciális esetben lehetséges, amikor valamilyen szakvélemény kialakításához szakértőként vesznek igénybe valamilyen külső segítséget; ők csak akkor részesülhetnek bármiféle ellenszolgált atásban. Felmerülhet a kérdés - mint ahogy fel is merült , hogy miért ennek a hét törvénynek a módosítása került kezdeményezésre. Erre vonatkozóan azt javaslom, hogy fogadjuk el a tárca mérlegelését, hogy más törvények hatálya alatt maradjanak olyan testü letek, amelyek törvényi szintű szabályozását érintetlenül hagyja ez az előttünk fekvő törvényjavaslat. Az ezekre a testületekre vonatkozó szabály érintetlenül hagyásának az lehet az indoka, hogy sajátos szerepet töltenek be a kormányzati javaslattevő, ille tve véleményező funkciók tekintetében, mégpedig vagy jogszabályalkotási folyamatban vesznek részt valamilyen formában, vagy pedig - mint például az
