Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 29 (272. szám) - Az Országos Területrendezési Tervről szóló 2003. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. SZŰCS LAJOS, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója: - ELNÖK (Balczó Zoltán): - NAGY CSABA (Fidesz): - ELNÖK (Balczó Zoltán): - LENGYEL SZILVIA (független):
2919 Köszönöm szépen a szó t, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A legmesszebbmenőkig elutasítjuk azt az eljárásrendet, ahol egy ilyen jelentős beruházás esetén, mint egy elkerülő út megépítése is, a kormány nem hagy elegendő időt a szükséges parlamenti vitának és tá rsadalmi egyeztetésnek. Hát köszönöm, hogy itt fölsorolták a benyújtott javaslat mellett szóló érveket és indokokat, de mindez nem támasztja alá ezt az ismételten sürgős eljárásrendet. Ugyanis az ember az előző vita kellős közepén érezheti magát, ahol csup áncsak azt a kérdést lehet hosszasan ismételgetni, hogy miért megint ugyanilyen eljárásrendet tettek ide a tisztelt Ház orra elé, és miért kell megint ilyen különleges sürgősséggel és a háttér ismerete nélkül egy olyan javaslatról dönteni, amelynek a megis merésére tulajdonképpen csak pár óra állt a rendelkezésünkre. Így nemhogy a lakosságnak nincs lehetősége a döntésben való részvételre, de még az ellenzéknek sincs a körülmények vizsgálatára. A hatályos jogszabályok szerint a belügyminiszter az építésügyért való felelősségi körében szakmai irányítást gyakorol az állami főépítészek területfejlesztéssel, valamint területrendezéssel összefüggő feladatainak ellátása felett, különös tekintettel az államigazgatási szervként végzett hatósági feladataikra, továbbá e llátja a másodfokú területrendezési hatósági feladatokat, koordinálja az állami főépítészi hivatalok tevékenységét. A gyakorlatban a belügyi tárca vezetője koordinálja az állami főépítészek terület- és településrendezéssel, valamint építészeti érdekvédelem mel kapcsolatos feladatait. Amennyiben a gyorsforgalmi utak és főutak területi elhelyezésére az állami főépítész adja ki a jövőben a térségi területfelhasználási engedélyt a belügyminiszter felügyelete alatt, ezzel az útépítési beruházások, az energiatávv ezetékek építéséhez hasonló módon kikerülnek a szokásos szakhatósági engedélyezési eljárás alól. Hogy mit jelent, ha egy környezethasználati ügyben nem a környezetvédelem, hanem a belügy logikája dönt, azt már a vízügy átszervezése nyomán kialakult káosz m egmutatta. A mostani törvényjavaslat lehetővé tenné azt is, hogy kormányrendelet határozza meg a gyorsforgalmi utak és főutak területi elhelyezésére vonatkozó területrendezési hatósági eljárás részletes szabályait, ennek következménye nyilvánvalóan a hatós ági és a civil kontroll csökkenése, a környezetvédelmi és a természetvédelmi törvény előírásainak a kikerülése lenne, most még csak egy egyedi ügyben, de a törvény elfogadása után általánosabb érvénnyel is. Tisztelt Képviselőtársaim! Gyakorlatilag tehát ne m volt időnk arra, hogy a szakértők alaposan körüljárják a tervezett beruházás körülményeit, azonban arra igen, hogy felidézzünk egy másik hasonló módon tárgyalt győri ügyet, és hát Nagy Csaba, kedves képviselőtársam már megelőzött, ugyanis ő indoklásában említette az Audit. (21.00) Én is ezt teszem, de teljesen más kontextusban, ugyanis a győri Audigyár bővítésekor a kérdéses terület 2010 tavaszán villámgyors és rendkívüli jogalkotási eljárással vált beruházási területté. Akkor, ugyanúgy, mint a jelen ügy ben, az állam egyoldalúan háttérbe szorított minden egyéb szempontot, például a környezet- és természetvédelmi érdekeket. Az eljárás nélkülözte az ilyenkor kötelező szakmai véleményezési folyamatokat és egyéb garanciális elemeket, így a helyi lakosság és a szélesebb közvélemény számára nem derülhetett ki a tervezett beruházás mibenléte, gazdasági haszna, természeti és emberi környezetre gyakorolt hatása. Az LMP szerint titokban, a helyi közösséget és a parlamenti vitát megkerülő módon a legjobb szándék szer int sem születhetnek jó döntések. Az előttünk lévő javaslattal a kivételes esetek körét akarják bővíteni a gyorsforgalmi utak és főutak ebbe a körbe történő bevonásával. Ezzel megkerülhetők az országos kiemelt térségi, illetve megyei területrendezési terve k módosítására irányuló eljárások. Így egyértelműen csökken a helyi érdekek becsatornázásának lehetősége, és a központosított, felülről vezérelt rendszer továbbépül a területrendezési eljárásban is. Azt gondolom, hogy megint egy remek testre szabott megold ást látunk. Nagyon szépen köszönjük. (Taps a Fidesz mögött ülő függetlenek soraiban.)
