Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 29 (272. szám) - A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Jakab István):
2879 Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az aján lás 2. pontjában szereplő módosító indítványhoz szeretnék hozzászólni és ezzel kapcsolatban érvelni, amelyet képviselőtársainkkal együtt nyújtottunk be. Annyit azonban előzetesen hadd mondjak, egy kicsit talán visszautalva az általános vitára, hogy azóta i s folyamatosan érkeztek be javaslatok hozzánk a fogyatékosokat képviselő szervezetektől. Én a bizottsági ülésen is megkérdeztem, hogy milyen volt az egyeztetés, előzetesen megtörténteke a megfelelő egyeztetések, hiszen sokkal könnyebb egy törvényt úgy elő készíteni, ha azt mindegyik szervezet támogatja, mint azt a törvényt, amellyel kapcsolatban kritikák fogalmazódnak meg. Nos, bár a jelen lévő kormányzati tisztségviselő azt válaszolta akkor, hogy megvoltak a megfelelő egyeztetések, a hozzánk azóta beérkeze tt vélemények alapján az kétségtelen, hogy három csoportban volt egyeztetés - a fogalomról, az egyenlő esélyű hozzáférésről és a törvény egyéb rendelkezéseiről , de azt a törvényjavaslatot, amelyet benyújtottak az Országgyűlés elé, nem adták vissza vélemé nyezésre, ezt az Országgyűlés honlapján látták először ezek a szervezetek, és így természetesen semmilyen formában nem tudták véleményezni. És ebben a formában ugyanúgy, ahogy mi elmondtuk, hogy néhány elemét támogatjuk, másokat nem, a szervezetek egy rész ének is az volt az álláspontja, hogy egy részét tudja támogatni, amiben az általános vitában már szóltam, így az indexálást vagy az emelés mértékét, ami persze jobb lenne, ha nagyobb mértékben emelnék, de azokat a rendelkezéseket nem támogatják, amelyek ar ra vonatkoznak, hogy például megszüntetik a Fogyatékosügyi Tanács törvényességi garanciáit, vagy az akadálymentesítési határidőket, amiket már nem tartalmaz a törvényjavaslat. Annak a módosító javaslatnak tehát, amelyet az ajánlás 2. pontjában találhatnak, az a célja, hogy kivegye a törvényjavaslatból azokat az elemeket, amelyeket nem támogatunk, és amelyeket e szervezetek ajánlása alapján nyújtottunk be. Mert ezeket a rendelkezéseket az érintett civil szervezetek sem támogatják, ennek ellenére a kormány sz erint az akadálymentesítési határidők törvényből való törlésével a civilek is egyetértettek. Az akadálymentesítési határidők megszüntetése után - például a Mozgáskorlátozottak Egyesületének Országos Szövetsége szerint is - nem lesz törvényi határidő, így j ogi lehetőség sem lesz arra, hogy bármely határidő elmulasztása miatt bárki is jogorvoslatot kérhessen, ezért mi sem támogatjuk azt, hogy kikerüljenek az akadálymentesítési határidők, hiszen utána semmilyen jogorvoslati lehetőségük nem lesz az érintettekne k. Ugyanígy kifejti a Magyar Antidiszkriminációs Közhasznú Alapítvány is, hogy a fogyatékos embereket megfosztják a törvényekben eddig rögzített joguktól arra, hogy az Egyenlő Bánásmód Hatóság és a bíróság előtt a határidőkre hivatkozva követelhessék az eg yenlő esélyű hozzáférést. Fontos azt is kiemelni, hogy e szervezetek szerint a jelenlegi tervezetben szereplő országgyűlési határozat vagy kormányhatározat nem olyan jogi norma, amely kikényszeríthető, ez csupán a közigazgatás szereplői számára jelent fela datmeghatározást, a teljesítés elmulasztásának nincs semmiféle jogi konzekvenciája, így természetesen a határozatok komolysága és ösztönző ereje is eszerint fog alakulni, például a közszolgáltatásokat végző cégekre, közüzemi szolgáltatókra ezek a határozat ok jogi szempontból nem vonatkoznak, így az ő akadálymentesítési kötelezettségük gyakorlatilag megszűnik. Mi a módosító indítványunkkal azt szeretnénk elérni, hogy ne szűnjenek meg ezek az akadálymentesítési határidők, legyen nyomon követhető az akadálymen tesítés előrehaladása, és legyen meg a jogi lehetőség arra, hogy a jogorvoslat érdekében bírósághoz forduljanak az érintettek abban az esetben, ha bármely határidő elmulasztása miatt bárkit bármilyen sérelem érhet ebben a tekintetben. Ez az indítványunk te hát erre a területre vonatkozik. Bár a bizottságok nem támogatták, arra kérem képviselőtársaimat, hogy támogassák ezt a módosító indítványt, hiszen mindannyiunk érdeke az, hogy összhangban a nálunk fejlettebb országokkal, minél előbb megtörténjen az akadál ymentesítés, legyenek ennek ésszerű határidői, eszközei és egy ütemezése is, amely jogi érvénnyel bírhat az érintettek számára. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Jakab István) :
