Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 16 (269. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - Egyes törvényeknek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. CSER-PALKOVICS ANDRÁS, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója:
2461 Hangsúlyozni kell, hogy ez a kiegészítés nem érinti az Alkotmánybíróság jogát arra, hogy az eljárásában ezen felül is bárkit, például az indítványozót vagy a jog alkalmazóját meghallgassa. Harmadrészt - de az említettekhez hasonlóan - garanciális jellegű változtatást céloz a javaslat az Alkotmánybíróság előtti kötelező jogi képviselet elt örlésével. Ennek értelmében a jövőben az alkotmányjogi panaszeljárásban nem merül majd fel külön kiadásként az ügyvéd díja. Bárki, akár jogi képviselő nélkül is fordulhat majd panaszával a testülethez. Ezzel a javaslat a jogérvényesítés lehetőségét szélesí ti, figyelemmel az Alkotmánybíróság 42/2012. Abhatározatára is. Ebben a testület leszögezte: az alkotmányjogi panasz, az alapvető jogok védelmére szolgáló eszköz lévén, az alapvető jogokkal esik egy tekintet alá, ezért nem tekinthető alkotmányosnak az alk otmányjogi panasz kizárása a szociálisan hátrányos helyzetben lévők számára biztosított jogi segítségnyújtásból. A javaslat ezért a határozatban foglaltakat megértve, a kötelező jogi képviselet eltörlésével teszi szélesebb kör számára elérhetővé a jogérvén yesítés e fórumát. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat, bár a negyedik módosításból következő törvénymódosítási munka dandárját elvégzi, nem tekinthető teljesnek. Nem érinti így a közterületi tartózkodás szabályozását, illetve az egyházakkal, valamint a fels őoktatással kapcsolatos kérdéseket, amelyek a szabályozás egyéb összefüggéseire is tekintettel külön törvényjavaslatban kerültek benyújtásra az Országgyűlésnek. Jelen javaslat ugyanakkor a jogrendszerben szükséges technikai változtatások elvégzése mellett számos előremutató javaslatot tartalmaz az igazságszolgáltatással, illetve az Alkotmánybírósággal összefüggésben, amelyek, bízom benne, hogy a negyedik módosítással kapcsolatos kritikák élét is elveszik majd. Ehhez kérem az önök szíves támogatását. Köszönö m a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság álláspontjának és a megfogalmazott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül s or, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Megadom a szót CserPalkovics Andrásnak, a bizottság előadójának. DR. CSERPALKOVICS ANDRÁS , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! T isztelt Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottság a tegnapi bizottsági ülésen tárgyalta meg az egyes törvényeknek az alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló T/10593. számú törvényjavaslatot. Tekintettel arra, hogy a bizottsági vélemények többsége, illetve a kisebbségi vélemény elhangzását követően sor fog kerülni arra, hogy a frakciók bővebben kifejtik ezzel a törvényjavaslattal kapcsolatos álláspontjukat, én csak néhány tényt szeretnék itt bizottsági előadóként rögzíteni. A biz ottság megállapította, hogy a kormány a törvényjavaslat benyújtásával eleget tett az egyébként éppen az alaptörvényből is fakadó törvényi kötelezettségeinek. Az Országgyűlés ugyanis március 11én fogadta el az alaptörvény negyedik módosítását, amely áprili s 1jén lépett hatályba. A kormánynak ezt követően át kellett tekinteni a változtatásokból eredő jogalkotási feladatait, figyelemmel arra is, hogy az alaptörvény záró rendelkezésének 4. pontja alapján az alaptörvény végrehajtása érdekében szükséges törvény javaslatokat a kormány terjeszti az Országgyűlés elé. Ennek megfelelően nyújtotta be az egyes törvényeknek az alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslatot is. A javaslat érdemben módosítja egyrészt a bírósági ügyáthel yezésre vonatkozó, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló törvényben foglalt rendelkezéseket, másrészt a módosításból következő új elemekkel egészíti ki az Alkotmánybíróságról szóló törvényt is. Számos más technikai jellegű módosítást is tartalma z a benyújtott törvényjavaslat. Ezt a tegnapi ülésnapon a bizottság
