Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 12 (252. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő határozathozatala - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. APÁTI ISTVÁN (Jobbik):
225 ami nemcsak ebben az összevetésben vérlázító és igazságtalan, hanem olyan összevetésben is, hogy bármit mondanak, nem kapják meg a szükséges forrásokat. Javaslom önöknek, tisztelt kormánypárti képviselő k, hogy holnap 10 és 13 óra között fáradjanak el Gödöllőre, és hallgassák meg a körülbelül félezer településvezetőnek, jórészt polgármestereknek a várható panaszáradatát, hallgassák meg a véleményüket, amit majd a 2013as költségvetés tervezése alkalmából, ebből az apropóból el fognak mondani. Gondolom, ennyi polgármestert nem lehet sem baloldali, sem jobbikos elhajlással, sem politikai haszonszerzés céljából elkövetett hangulatkeltéssel meggyanúsítani. Ugyanis aki megkapta ennek a konferenciának a meghívój át, amelyet a Magyar Önkormányzatok Szövetsége szervez, az láthatja, olvashatta, hogy arról van szó, hogy a településvezetők jelentős részének egybehangzó véleménye szerint ha megfeszülnek, sem tudják tartani a jogszabályi kereteket, a legszigorúbb költség vetési gazdálkodás, a legszigorúbb költségvetési fegyelem mellett sem fognak tudni magyarán mondva kijönni abból a pénzből, amely jelen pillanatban a rendelkezésükre áll, és egész egyszerűen nem fog működni a hiány nélküli költségvetési tervezés. Bárhogy í rják önök elő, attól még, hogy ezt előírják meg ott van néhány paragrafusban, nem fog működni, mert a pénznyomtatás jogával egyik önkormányzat se rendelkezik, és a polgármesterek se tudnak bankjegyeket rajzolni, a településvezetők sem tudnak többet előhúzn i a cilinderből, mint amennyi rendelkezésre áll, és természetesen óriási lesz a feszültség, ahogy az előbbiekben már elmondtuk, abban az esetben, ha a forráshiány miatt kell majd újabb adókat bevezetni vagy a meglévő adókat jelentősen megemelni, vagy - ami legalább ennyire fenyegető vagy talán még súlyosabb - majd különböző létszámleépítéseket végrehajtani polgármesteri hivataloknál, közös önkormányzati hivataloknál, önkormányzatok által fenntartott intézményeknél. Mi fog történni? Megint ugyanaz, mint ami az elmúlt 22 évben folyamatosan: az elbocsátott dolgozók az önkormányzati vezetőkre fognak haragudni, a polgármesterekre, a képviselőkre, az alpolgármesterekre, a jegyzőkre, mert azt fogják majd az emberek gondolni, azt fogják érezni, hogy minden problémáj uk okozója az önkormányzat, és nem fogják látni emögött a kormányzat felelősségét. Hiszen nem tudjuk minden embernek ilyen pontosan elmagyarázni, hogy mi ennek a problémának az oka vagy a kiindulópontja. Éppen ezért sokkal jobb lenne, ha forrásokat teremte nénk, amelyek, jól tudjuk, szűkösek minden vonatkozásban, de azt is tudjuk, hogy akár az önkormányzatok szintjén korábban, ami még volt pénz a rendszerben, akár a kormányzati politikában igazából politikai akarat kérdése, hogy milyen prioritásokat állítunk fel, milyen fontossági sorrendben próbáljuk a pénzeket elkölteni. Ha kevesebbet költenének kormányzati kommunikációra, kevesebbet költenének önmaguk fényezésére, ha kevesebbet költenének, mondjuk, a miniszterelnök úr személyi testőrségére, ha kevesebbet k öltenének Terrorelhárítási Központra és egyéb, igencsak felesleges célokra, akkor sokkal több pénz maradna az önkormányzati rendszerben is. Jelzem, hogy nemcsak az adóemelés, új adók bevezetése, létszámleépítések lesznek ennek a következményei, ha nem orvo solják időben a helyzetet, hanem egy ennél is fenyegetőbb helyzet: újabb adósságspirálba fognak kerülni az önkormányzatok. Amit most részben - hangsúlyozom, nem egészben, csak részben - lenulláznak az adósságkonszolidáció révén, annak az újratermelődése me gint el fog kezdődni, mert könnyen lehet, hogy a megemelt vagy az újonnan bevezetett adókkal sem tudják pótolni ezeket a forrásokat, vagy a létszámleépítések sem hoznak annyit. Hiszen jól tudjuk, mindannyian, akik akár egy rövidebb időt dolgoztunk már önko rmányzatnál, hogy ha létszámleépítést hajtunk végre, mondjuk, 2013ban, annak a hatásai leghamarabb, legjobb esetben 2014ben tudnak jelentkezni, mert 2013ban a felmentési időre, végkielégítésként járó illetmények, egyebek kifizetése még adott esetben plu szköltségeket is okozhat. Tehát ezeknek a hatásai is csak késve jelentkeznek, ami - a spirál egyre mélyebbre húz minket alapon - esetleg újabb és újabb megszorító intézkedéseket fog előidézni a települések szintjén. Engedjék meg, hogy ne csak általánosságb an beszéljek, hanem a választókerületemből is egy konkrét példát mondjak. A valamikori határ menti vagy a határ közvetlen közelében lévő
