Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 12 (252. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő határozathozatala - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - LÁSZLÓ TAMÁS (Fidesz):
211 alapján szükség van korrekcióra. Ezt én is így gondolom, és azt gondolom, hogy a 2013as év költségvetése azt a tapasztalatot fogja hozni az önkorm ányzatok számára, hogy ezt a feladatfinanszírozásnak nevezett humbugot fel kell számolni. Szeretnék mondani néhány példát. A feladatfinanszírozás jegyében az önkormányzatokat pántlikázott pénzekkel látják el, megkötik, hogy egy adott pénzforrást, amit az ö nkormányzat a központi költségvetésből kap, mire lehet fordítani. Szerintem ez a merevség eleve a feladatellátás színvonalának a rovására megy. Ez a tanácsrendszer finanszírozása volt. Ott se vált be. Én egész életemben ezzel a területtel foglalkoztam, köz igazgatási szakjogászként nagyon sokat tudnék arról beszélni, hogy ez miért hibás, miért rossz. Vissza kellene térni egy olyan normatív finanszírozási rendszerhez, ami nagyobb önkormányzati rugalmasságot hoz. (12.00) Persze, egy olyan rendszerben ezt nem l ehet megcsinálni, hogy szándékosan alulfinanszíroz az önkormányzatok számára, majd a fideszes többségű önkormányzatoknak zsebből osztogat, lásd a december 18i kormányhatározatot. Ilyen kormányhatározatot én még nem láttam, hogy milliárdokat szór szét úgy, hogy nem mondja meg, hogy miért pont az az önkormányzat kapja, mire kapja és ilyen feltételekkel. Egyszerűen én még ilyet nem láttam! De hát napnál világosabb, hogy ennek politikai oka van. A kis önkormányzatok meg? Mondok egy példát az én választókerület emből: Bőszénfa önkormányzata 1 millió forintot kap feladatfinanszírozásra, a közvilágításra. Közben neki havonta 125 ezer forintot kell közvilágításra kifizetni. A 12szer 125 ezer forint csak a Matolcsyféle számtanban 1 millió. Hát a fele hiányzik, és n em tudja honnan kipótolni, mert elvették a bevételeket. Elvették a gépjárműadónak nagyon nagy részét, amit még viszonylag rendesen befizettek az emberek. Helyiadóbevétel a faluban nincs, mert nem tudják miből szedni. Egyszerűen ez a feladatfinanszírozás e gy csőd! Tisztelt Államtitkár Asszony! Ha jót akar az önkormányzatoknak, akkor ne csak ilyen korrekciós törvényt hozzon ide, hanem egy tisztességes, a működési feltételeiket biztosító törvényt. Köszönöm szépen a figyelmet. ( Szórványos taps az MSZP soraiban .) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Köszönjük szépen, képviselő asszony. Kétperces hozzászólásokat látok a Fidesz frakciójából; László Tamás képviselő úr először. LÁSZLÓ TAMÁS (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Asszony! A vitában, úgy lát om, hogy a szocialista képviselők még mindig a tanácsrendszert sírják vissza. (Dr. Józsa István: Ezt most hozzátok vissza.) Tévedés! Ön nagyban téved, és nem is érti meg, hogy milyen irányba halad az az önkormányzati törvény, amely az első törvények közé t artozott a rendszerváltozás után. De abban az első törvényben azt a szétválasztást, amit most teszünk meg, nem csinálta meg az akkori parlament, mert akkor keveredett az önkormányzatiság ethosza, szellemisége és az államigazgatás szellemisége. Úgy gondolom , azzal a lehetőséggel, amit a kormány és a parlament megadott azzal, hogy létrehozta a járási hivatalokat, a fővárosban a kerületi hivatalokat, és ezáltal tehermentesítette az önkormányzatokat egy csomó olyan állami feladattól, egy óriási esélyt és lehető séget teremtett az önkormányzatiság kiszélesítése érdekében. Sőt, az önkormányzatiságnak az alapvető szellemét tudjuk most igazán megteremteni. Mert az önkormányzat nem arról szól, hogy az állam akaratát levigyük teljesen az alsó szintekre, az önkormányzat iság arról szól, hogy az ott élő lakosság számára az energiát kanalizáljuk, megtermeljük, fokozzuk, olyan összefüggéseket hozzunk, mint az identitás megteremtése, erősítése, az intézmények fenntartása és ehhez hasonló feladatok. Önök óriási tévedésben vann ak az államosítással kapcsolatban. Szó nincs itt államosításról, sem a kerületi hivatalok, járási hivatalok létrehozása kapcsán, sem a közoktatásiköznevelési intézmények kapcsán. Egész egyszerűen tisztázás történt, a fenntartói és a működtetői feladatok v áltak szét. Ez
