Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 12 (252. szám) - Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat kivételes sürgős eljárásban történő határozathozatala - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZEDLÁK ATTILA, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója:
187 szakember?) , mintha szán dékosan akarta volna az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését kikapcsolni, akkor ön nem mond igazat (Kiss Attila: Igazi baloldali szakember!) , ez nem felel meg a valóságnak. Egyébként ami magában a törvénytervezetben van, és ami az alkotmányügyi bizott ságban elhangzott, az két dologhoz kötődik. Az első kérdés, amelyet feltettem az államtitkár asszonynak, hogy az eddigi tapasztalatok alapján fontolgatjáke azt, hogy egyes feladatokat és hatásköröket esetleg más szervekhez csoportosítanak, és ilyen irányb an is módosítják a törvényeket. Megmondom, hogy mire gondolok. Az, hogy az önkormányzatoknál például az alaptörvény aktuspótló jogot állapít meg a kormányhivataloknak abban az esetben, ha az önkormányzat törvényes kötelezettségének nem tesz eleget és nem a lkot meg valamilyen jogi normát, tehát önmagában, hogy ilyen aktuspótló jog legyen, ezzel személyesen egyetértek. Egyetértek azért, mert azon önkormányzatok miatt, amelyek nem teljesítik a feladataikat, vagy mert van egy öntörvényű önkormányzat, az ottani állampolgárok nem kerülhetnek hátrányosabb helyzetbe. Tehát hogy ilyenkor az államnak vane szabályozási felelőssége, hogy ezt a konfliktust feloldja, vagy sem, az nem kérdés. De azt gondolom, hogy sokkal helyesebb és jobb, ha ez az aktuspótló jog a bírósá ghoz kerül, nem a kormányhivatalhoz, hiszen az állam és az önkormányzatok viszonyában egyébként a Magyar Szocialista Párt mindig is erős kritikával illette azt a felfogást, azt a rendkívül erős államosító, az állami hatalmat túlzó módon felerősítő felfogás t, amely az Orbánkormányt jellemzi. Azt gondoljuk, hogy jobban szolgálja a magyar állampolgárok érdekét az, ha az önkormányzati autonómiát helyreállítjuk. Ezért elmondtam az alkotmányügyi bizottságban, hogy a tervezet egyes szabályozásait szakmainak, logi kusnak tartjuk. Tehát például, hogy amire hatásköre van a kormányhivatalnak, azt az önkormányzatok tekintetében kiterjesztik a társulásokra is, ez logikus. Hiszen ha ugyanazt az önkormányzati feladatot saját maga látja el az egyik önkormányzatcsoport, a má sik önkormányzatcsoport pedig társulásban látja el ugyanazt a feladatot, hogy itt azonosak legyenek a hatáskörök, ez szakmailag korrekt megoldás. Tehát nem azzal van problémánk, hogy egyes megoldások - nem az egészre mondom - szakmailag milyenek, arról sze rintem lehet értelmesen tárgyalni, hanem az egész rendszerrel van problémánk. Az egész rendszert kritizáljuk abból a szempontból, hogy 1990ben Magyarországon létrejött egy közmegegyezés, amelyet minden korábbi kormány tartott, jelesül, hogy erő s, a helyi közügyek intézésére széles körű felhatalmazással rendelkező önkormányzati rendszert akarunk működtetni, mert ez Magyarország érdeke. Ezt a közmegegyezést önök felrúgták. Ezzel semmilyen módon nem lehet egyetérteni, ezért a Magyar Szocialista Pár t ehhez semmilyen támogatást nem ad. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Most megadom a szót Szedlák Attila képviselő úrnak, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadójának. Ö né a szó, képviselő úr. SZEDLÁK ATTILA , az önkormányzati és területfejlesztési bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önkormányzati bizottság a mai napon megvitatta a Magyarország helyi önkormányzatairól s zóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló T/9559. számú törvényjavaslatot. Ahogy az államtitkár asszony is mondta, talán két fontos pontot érint a módosítás. Az egyik az alaptörvénnyel való összhangot teremti meg, méghozzá nem abból a szempontból , hogy a kormányhivatalok közvetlenül fognak majd a kormány felé javaslatot tenni, hogy az Alkotmánybíróság vizsgálja felül, hanem abból a szempontból, hogy még az illetékes miniszter is felülvizsgálja a kormányhivatalok javaslatát. Tehát úgy gondolom, fon tos az, hogy természetesen a kormányhivatal is végigjárja azt az utat, amit az önkormányzatok tekintetében a törvényesség, illetve az alaptörvénnyel való összhang tekintetében végigvisznek, de fontos az is, hogy a törvényességi
