Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 11 (251. szám) - A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosításáró... - ELNÖK (Jakab István): - TÓTH CSABA, a fogyasztóvédelmi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
101 ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Tóth Csaba képviselő úrnak, aki a kisebbségi álláspo ntot ismerteti. Öné a szó. TÓTH CSABA , a fogyasztóvédelmi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A fogyasztóvédelmi bizottság a mai napon megtárgyalta a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló T/9863. számú törvényjavaslatot, amelyet általános vitára ajánlott. Most a véleményükkel kisebbségben maradt bizottsági ta gok nevében álláspontunkat az alábbiakban kívánom összefoglalni. A most tárgyalt javaslat is azt mutatja, hogy az egész dohánypiac átalakítása egy átgondolatlan, kapkodó, a pillanatnyi ötleteknek és érdekeknek alárendelt törvényalkotási folyamat, amely az ebben érdekelteket sok felesleges bosszúsággal tölti csak el. A jelenlegi módosításból egyvalami biztosan látszik: belátták azt, miszerint az eredeti törvény életképtelen, különösképpen a dohánytermékek kiskereskedelmi tevékenységének megfelelő mértékű fed ezetére. Azzal, hogy a dohányboltok termékkörét kiegészíti energiaital, üdítő, ásványvíz, szeszes ital, újság, napilap, folyóirat, kávé forgalmazásával, lehet, hogy az üzletek jövedelmezőségét növelni tudja, azonban számos környező kisboltot fog tönkretenn i. A kisvállalkozások számára, főként a kistelepüléseken, a legkisebb mértékű forgalomkiesés is végzetes lehet. A kisboltokban, ahol eddig megvette a fogyasztó a dohányterméket, ott megvette az újságot, a sört, a kávét. Ezután ezeket a trafikokban fogják m egvenni, így a kisboltok forgalma jelentősen lecsökken. Ennek az lesz a következménye, hogy alkalmazottakat kell elküldeni, nyitvatartási időt kell csökkenteni, és végül bezárhatják az üzletet is, vagy kénytelen lesz jelentősen árat emelni, azért, hogy ezt elkerüljék. Az új trafikok piacra lépésével lehet, hogy új munkahelyek jönnek létre, de a tönkremenő kisboltok miatt ennél több munkahely fog megszűnni. Tömeges boltbezárás várható. A javaslat indokolásában az szerepel, hogy ez a törvényjavaslat hasonló z sinórmérték alapján a felnőtt fogyasztókat célzó szeszes ital, energiaital és kávétermékek forgalmazásával bővíti a dohányboltban forgalmazható termékek körét. Az indokolás érvelése ugyan kissé sántít, mert hogyha csak a felnőttekre gondolnak, hogyan kerül a termékpalettába az üdítő, az újság meg az ásványvíz, amikor ezeket a termékeket a fiatalkorúak is korlátozás nélkül vásárolhatják. A javaslatból nem derül ki, hogy a dohányboltokban ezentúl is csak 18 éven felüliek léphetneke be, valamint, hogy ezekben az üzletekben kiskorúak újságot meg üdítőt vásárolhatnake. Nem derül ki az sem, hogy a kávé helyben fogyasztását hogyan képzelik el, és az sem, hogy a dohányboltok a gyakorlatban ne italboltokként üzemeljenek majd. Az sem világos, hogy a pályázatban pref erált megváltozott munkaképességű tulajdonosoknak és alkalmazottaknak vajon hány százaléka lesz képes majd emelgetni a sörös és üdítős rekeszeket. A törvényjavaslat a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvény t egy újabb ponttal egészíti ki. Eszerint dohányterméket mozgóboltból csak a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt. vagy az általa feljogosított kiskereskedő árusíthat. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ől szóló törvény azonban nem jogosítja fel a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt.t arra, hogy monopoljoga legyen a mozgóboltok üzemeltetésére, hogy kereskedelmi vállalkozóvá váljon, és arra sincs lehetősége, hogy erre bármilyen kiskereskedőt feljogos ítson. Erre a törvény nem ad lehetőséget, így a jövedéki adóról szóló törvényt ilyen ponttal nem lehet kiegészíteni. Kérdésként felmerült, hogy hogyan fogja megvalósítani a jelen törvénymódosítás a korábban megfogalmazott legfontosabb célt, miszerint Magya rországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, ami kiemelt közegészségügyi cél, hogy a fiatalkorúak körében történő visszaszorításával közép- és hosszú távon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mértékben javuljon. Miért fog at tól kevesebb fiatal dohányozni, hogyha a nemzeti
