Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
993 mert ez - ahogy elnök úr is mondta - hivatali típusú számvevőszék, és valóban ez minősíthető a korszerűbbnek, az elfogadottabbnak a világ számvevőszékei között. Leírták, hogy a Számvevőszéknek megbízhatósági nyilatkozatot kell adnia a zárszámadás ellenőrzése után, ami lehet elfogadó, tehát hitelesítő, lehet korlátozó és lehet elutasító, attól függően, hogy milyen minőségű a zárszámadás. Tisztelt képviselőtársaim, én attól tartok, hogy az Állami Számvevőszék igen tisztelt választott vezetői nem is nagyon tudják, hogy mi az a statement of assurance, a megbízhat ósági nyilatkozat, nemhogy ilyet adnának, hogy az a fajta pénzköltés, az a fajta közpénzkezelés korrekte, stimmelneke az elszámolások. Nincs rajta a beszámolóikon a hivatalos minősítés, ami azt igazolná, hogy a szakmai intézmény megnézte és felelősséget vállal azért, hogy rendben vannak az elszámolások. Ezért mondtam, hogy hátrafelé mennek az időben. A mérföldkő valóban megvolt, de hátrafelé mennek a népi ellenőrzés irányába, mert az a fajta ellenőrzés, amit ez a számvevőszéki tevékenység mutat, sem a bír ósági típusú számvevőszékre, sem a hivatali típusú számvevőszék tevékenységére nem hasonlít, mert az hitelesítő záradékot ad. (14.20) Nem tudjuk egyszerűen, hogy merre viszi a végzet az Állami Számvevőszéket, amikor ezeket a törvényi előírásokat próbálja l ekezelni. A következő passzus; nem fogom fölsorolni, lesz még időm egy körben, de azért folytatom. Azt mondja: a központi költségvetésből gazdálkodó szervezetek vagyonfelhasználását is ellenőriznie kellene. Mi van a vagyonellenőrzéssel? Alig van róla infor máció! Aztán: ellenőrizheti. Ez, ugye, már megint a törvény igen érdekes megfogalmazása. Kérem, a jogalkotás szabályai szerint a kijelentő mód a törvényben egyúttal felszólító módot jelent. Tehát ha azt írja a törvényi passzus, hogy ellenőrzi, az azt jelen ti, hogy ellenőriznie kell. Ezek után mi az, hogy ellenőrizheti? Jó, ellenőrizheti, nem kell ezek szerint az államháztartás alrendszereiből finanszírozott beszerzéseket. Ez a korrupció melegágya, mint tudjuk. Itt az elnök úr minket arról próbált informálni , hogy korrupciós kockázatok et cetera. Kérem szépen, Magyarországon e téren a helyzet enyhén szólva katasztrofális. Nem kisebb személyiség, mint az előző köztársasági elnök elhíresült tanulmánya - Sólyom Lászlóra gondolok , amelyik azzal a konklúzióval v égzett, hogy a legfontosabb probléma Magyarországon a korrupció, már a társadalmi kérdések és a foglalkoztatottság mellett. A Számvevőszéket arra is felhatalmazza, hogy természetes személyeknél is vizsgálódásokat folytasson, ha a helyzet úgy kívánja. A köz pénzekből valamilyen csatornán természetes személyekhez megy, szivárog vagy folyik le a közpénz - nem tudom, melyik kifejezést használjam , ilyesmiről szó nincs a jelentésben, hogy valaha is megtette volna a Számvevőszék, hogy elment Kovács 26 János magán személyhez, hogy öreg, te kaptál valami beszerzés nyomán pénzt, szíveskedjél vele elszámolni. A számvevőszéki törvény lehetővé teszi a Számvevőszéknek, hogy nemzetközi szervezetek felkérésére a NATOtól az UNESCOn át az ENSZig és - nem tudom - az Európai Unióig végezhet ellenőrzést. Nincs ilyesmiről beszámoló, nem is lesz, attól tartok, ha ennek ilyen lesz a színvonala, mert én azért szeretném még megérni, hogy mondjuk, valamelyik ENSZintézmény a Magyar Állami Számvevőszéket kérje fel arra, hogy szíveske djék auditálni az éves beszámolóját - mondjuk, az UEFA vagy a FIFA. Kérem szépen, a FIFA költségvetését is számvevőszéki auditálással vagy könyvvizsgálattal ellenőrzik. A könyvvizsgálat az államháztartásban, a Számvevőszék tevékenysége az államháztartásban könyvvizsgálat, mert arra kell neki választ adni, amire a társasági beszámolót követően a könyvvizsgáló ad egy záradékot. Domokos elnök úr ezt nem érti, mert mindig azzal válaszol, hogy ez nem részvénytársaság. Persze, az egy politikai dolog, uram, hogy a Magyar Köztársaság vagy Magyarország nem részvénytársaság, de elszámolni itt is kell! Ezeknek az elszámolási technikáknak, módszereknek az alkalmazása az office típusú, a hivatali típusú számvevőszékeknél ugyanaz, tehát nincs új a nap alatt.
