Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - BABÁK MIHÁLY, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója:
977 Mélyen tisztelt Hölgyeim és Uraim! A Számvevőszék elnöke olyan részletes e xpozét tartott, és a munkájáról nyilvánvaló módon teljes részletességgel igyekezett képbe hozni és beszámolni a tisztelt Háznak, hogy elég nehéz helyzet elé állította azt a képviselőt, aki az Állami Számvevőszék 2011. évi tevékenységéről valami újat szeret ne mondani. Megkísérelem a lehetetlent, de úgy gondolom, vannak súlypontok, amelyekre jó, ha odafigyelünk, és aláhúzzuk azokat a tendenciákat, amelyek megtapasztalhatóak voltak az Állami Számvevőszék 2011. évi tevékenységében és munkájában. Mélyen tisztelt Hölgyeim és Uraim! A számvevőszéki bizottság, amely nyilvánvaló, hogy fontos napirendjeként tárgyalta, elmondom önöknek, 2012. június 11én vette kézbe és tárgyalta a Számvevőszék tájékoztatóját, és erről mintegy húsz oldalon keresztül szól a jegyzőkönyv. Képviselőtársaim nem kímélték a bizottsági ülésen az elnök urat sem, azonkívül a témát sem, és sok kérdést föltettek, amelyekre a Számvevőszék elnöke, Domokos László kimerítő választ tudott adni. Úgy gondolom, jellemző volt a tárgyalásunkra és a jelentés vitájára a bizottságban, hogy előremutató, javaslattevő, ugyanakkor kiérződött a bizottság vélekedéséből, hogy a kezdeti, új szervezeti rendszerben való sikerek elsősorban a parlamentnek és a kormánynak köszönhetőek. Mélyen tisztelt Hölgyeim és Uraim! Úgy gondolom, a közpénzügyek nagyon fontos kérdések, azoknak az átláthatósága egy fontos kérdés, mindenki pontosan szeretné tudni azt, hogy mire költjük a köz bevételét, és azt hogyan, milyen hatékonysággal, milyen szabályok mentén, törvényesen használjae fel vagy sem. (13.00) Tehát fontos a szabályszerűség és a célszerűség vizsgálata is. Úgy gondolom, hogy ezeket az új feltételeket, amelyeket a parlament a törvényben is és a Számvevőszék munkatervé vel kapcsolatban is megfogalmazott, az Állami Számvevőszék 2011ben igyekezett teljesíteni. Ez nem csak egyszerűen az, hogy igyekezett teljesíteni, mert az mégiscsak kitárgyalandó kérdés, hogy mik azok az eredmények, amelyeket elért az Állami Számvevőszék az átláthatóságban, a transzparenciában. Fontos kérdés ez, mint mondom, hisz az állami pénzügyek tájékán eléggé ködös viszonyok voltak a rendszerváltást követően, és az Állami Számvevőszék őrködő szerepe - ahogy elnök úr nagyon helyesen mondta , úgymond h ázőrző szerepe nem igazán hozott érdemi döntési lehetőségeket és intézkedési lehetőségeket a tisztelt Ház számára. Megújul az ország, és ebben nagyon fontos szerepet kap a közpénzügyek és a közpénzzel való gazdálkodás, a közpénzek elköltésének metódusa és szabályszerűsége is. Így tehát szükség volt az Állami Számvevőszék feltételeinek, szervezeteinek is a megújítására és megújulására. Úgy gondolom, hogy a tisztelt Ház eleget tett annak a követelménynek, amit a kormányzati többség megfogalmazott: az átláthat óságnak és a kompetenciának. Ez az új törvénnyel a Számvevőszék számára biztosított, és lehet, hogy sommás a vélekedésem, de úgy gondolom, helyes, ha azt mondjuk most, 2012ben, hogy az Állami Számvevőszék a törvényben vázolt feladatokat igyekezett maradék talanul elvégezni és számunkra, a tisztelt Ház számára fontos instrukciókat, tájékoztatásokat és intézkedési lehetőségeket megfogalmazni. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Számomra nagyon szimpatikus az Állami Számvevőszék elnökének az előszóban megfogalmazott d eklarációja, amely nyilvánvalóan nem új a tisztelt Ház előtt és a hallgatóság előtt sem, hisz pusztán csak összegzi azokat a törvényben lévő feltételeket és kautélákat, amelyeket a törvény megfogalmaz számára. Az Állami Számvevőszék az Országgyűlésnek alár endelten látja el feladatait. Mélyen tisztelt Hölgyeim és Uraim! Sokan nem tudják azt, hogy az állami pénzügyek ellenőrzésében a parlament úgy tud részt venni, hogyha ezt egy hozzá és alá tartozó szervezettel oldja meg - jelen esetben az Állami Számvevőszé kkel történik ez, így a világban és Európában is , és csakis a parlamentnek tartozik beszámolással és elszámolással. Tehát a parlament ellenőrző szerepét és funkcióját tölti be, szokták mondani a római jogban, hogy longa manus, tehát meghosszabbított kéz, az ellenőr és a vezető jelenlétét jelenti az állami pénzügyek ellenőrzése kapcsán; tehát a képviselőket testesíti meg az ellenőrzéskor, és jelen van a parlamentben akkor,
