Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
972 Engedjék meg, hogy tisztelettel köszöntsem Domokos Lászlót urat, az Állami Számvevőszék elnökét, Warvasovs zky Tihamér alelnök urat és a hivatal vezetőit, akik a helyszínen kísérik figyelemmel munkánkat. (Taps.) Most az előterjesztői expozék következnek. Elsőként megadom a szót Domokos László úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, a napirendi pont előadójának , 35 perces időkeretben. Elnök úr, öné a szó. DOMOKOS LÁSZLÓ , az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az Állami Számvevőszékről szóló törvény kimondja, hogy az Állami Számvevőszék az Országgyűlés pénzügyigazdasági ellenőrző szerve, amely kizárólag az Országgyűlésnek alárendelve látja el feladatát. A szervezet elnökeként így különösen megtisztelő a parlament nyilvánossága előtt beszámolnom a sz ámvevők által végzett munkáról, szervezetünk éves tevékenységéről. Meggyőződésem szerint az éves tájékoztató nem csupán törvényi kötelezettség, hanem lehetőség is a Számvevőszék számára, egyrészt, mert intézményünk kiemelten fontosnak tartja az átlátható á llami működést, másrészt azért, mert alkalmunk adódik átfogó képet adni legfontosabb ellenőrzési tapasztalatainkról, munkánk hasznosulásáról és a szervezet hatékonyabbá válásáról. A 2011. esztendő a mélyreható változások éve volt egész Magyarország, így az Állami Számvevőszék életében is. Tájékoztatónk annak egyértelmű írásos dokumentuma, hogy elindultunk azon az úton, ami egy jól működő, hatékony, a kor kihívásainak megfelelő Számvevőszék kialakulásához vezet. Tisztelt Képviselők! Törvényalkotási szempontb ól a 2011. év vitathatatlanul legfontosabb eseménye az új alaptörvény tavaszi elfogadása volt, amit sarkalatos törvények sorának megtárgyalása és ratifikálása követett. Elsőként az új számvevőszéki törvényt alkotta meg az Országgyűlés, ezzel is tanújelét a dva annak, hogy milyen kiemelten fontos szerep hárul Magyarország közpolitikai és közpénzügyi megújulásában az ellenőrzésre. A 2011. július 1jén hatályba lépett új jogszabály megerősítette a számvevőszéki jogosítványokat, véget vetve ezáltal a következmén yek nélküli ellenőrzések korszakának. Kiemelkedően fontos előrelépést jelent, hogy a törvénynek köszönhetően Magyarország lett a világ első olyan állama, amely immár maradéktalanul megfelel a számvevőszéki függetlenséggel kapcsolatos nemzetközi elvárásokna k és az Egyesült Nemzetek Szervezete ajánlásainak. A nemzetközi összehasonlításban is kiemelkedő függetlenségi garanciáink elismertségét jelzi, hogy az európai számvevőszékeket tömörítő Eurosai függetlenséggel kapcsolatos albizottságának vezetésére, koordi nálására a magyar Számvevőszék munkatársát kérték fel. Az új törvény komoly előrelépést jelent munkánk átláthatósága szempontjából is, a jogszabály ugyanis rögzíti, hogy az Állami Számvevőszék minden jelentése nyilvános, míg korábban ez nem így volt. Külön ki kell emelnem, hogy az új törvény szerint az Állami Számvevőszék feladata a good governance, a jól működő állam kiépítésének elősegítése, ami paradigmaváltást hozott az Állami Számvevőszék működésében is. A jó kormányzás nemzetközileg ajánlott elvének j ogszabályba foglalása ugyanis azt jelenti, hogy a Számvevőszéknek az eddigi, úgynevezett őrkutyaszerep mellett immár tanácsadó szerepet is be kell töltenie, ami érezhető hatással volt a 2011es tevékenységünkre, ellenőrzési filozófiánkra. Ez mindenekelőtt abban volt tetten érhető, hogy az Országgyűléssel az eddigieknél is szorosabb együttműködésre törekedtünk. Nemcsak a hibákra mutatunk rá, hanem kijelöltük a megújulás irányait, mérlegelési szempontjait, mérési lehetőségeit is. A tanácsadói szerepből adódot t az is, hogy az Állami Számvevőszék szakértői 2011ben több tanulmányt és elemzést is készítettek, például a Költségvetési Tanács számára, de idesorolható az integritásalapú, megelőző szemléletű, korrupcióellenes állami intézményekre kiterjedő kutatási je lentésük is.
