Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 25 (221. szám) - A választási eljárásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - LÁZÁR JÁNOS (Fidesz), a napirendi pont előadója:
881 kezdve az állampolgári felelősségről folytatott politikai vitán át, de hogy jogi értelemben az itt fölvázolt választá si eljárási törvényben az előterjesztő által javasolt - hangsúlyozom, javasolt - megoldások miért ne állnák ki akár az eddigi hazai joggyakorlat vagy a nemzetközi példákat is figyelembe véve a jövőben a jogalkalmazás próbáját, erre érdemi válasz nem érkeze tt. Nyilván majd a részletes vitában és a módosító indítványok kapcsán ismerjük meg ezeket az érveket. Nyomatékkal idézném az önök figyelmébe, hogy Magyarországon politikai konszenzus alakult ki az Országgyűlés létszámának a csökkentésében. 199 főre csökke ntette a Magyar Országgyűlés a parlamenti képviselők létszámát, megtartva a vegyes választási rendszert, a képviselők egy része egyéni választókerületből, másik része pedig országos listáról fog a parlamentbe bekerülni. Jóval egyszerűbb választási rendszer ünk lesz, hiszen egyfordulós lesz a választási rendszer, és bizonyos értelemben átrendeztük a választási rendszert. Nyomatékosan hívom fel a figyelmüket, hogy a választási eljárást ehhez kell igazítani. 199 főből 106 egyéni képviselő, 93 listás képviselő, és legalább 27 egyéni választókörzetben kell jelöltet állítani ahhoz, hogy valaki országos listát állíthasson. Annak idején, a választási törvény vitája kapcsán a listaállítás tartalmi, elvi föltételeit tisztáztuk, a képviselőválasztás elvi föltételeit ti sztáztuk. A választási eljárási törvény az ajánlószelvény és az ajánlás, a jelöltté válás rendszerében változtat, ami az anyagi jogi részt illeti, de alapvetően természetszerűen tiszteletben tartja a korábbi döntéseket. Fontos, az eddig elhangzottakban nem kapott kellő hangsúlyt és figyelmet, hogy - a lényegre térve - a választási eljárási törvény új elemei mennyiben újak. Ha most ennek az egészen hosszú törvénynek minden szakaszával foglakoznánk, akkor megállapíthatnánk azt, hogy az előterjesztésnek kéthá rom olyan jogintézménye van: a feliratkozás, az új választási szervezeti rendszer, adott esetben a szavazás levélben való módja, amely politikai következményekkel járó vitákhoz vezet, de az összes többi részben, a jogszabálytervezet négyötödében érdemi kri tikát eddig még nem hallottam. Tekintettel arra, hogy ott, azt hiszem, a vita technikai jellegű kérdésekre korlátozódhat csak, és ezt kétségtelenül nekünk is el kell ismernünk, hogy a 199 képviselő választásának meghatározott keretek között zajló eljárási módjaiban vannak a), b), c) variációk, amelyeknek mindegyiknek van létjogosultsága. Mint ahogy az aláírásgyűjtéssel jelöltté vagy ajánlószelvénnyel jelöltté válni, az önkéntes választói névjegyzéknek vagy az állami választói névjegyzéknek mindenhol a világ ban van a), b), c) megoldási variációja - vagy még lehet éppen 12 , azt senki nem vitathatja, hogy ezek legitim jogintézmények. Számos nemzetközi intézménnyel megtámasztható, hogy akár a feliratkozás intézménye, a választói névjegyzék intézménye természet esen jó néhány országban bevett joggyakorlat. Az, hogy ezt hogyan bonyolítják technikailag, nagyon fontos kérdés, a Velencei Bizottság világosan állást foglal ebben, sőt nemzetközi szerződések és különböző nemzetközi szervezetek alapdokumentumai is állást foglalnak, hogy a regisztráció - vagy magyarul: önkéntes föliratkozás - egy legitim jogintézmény, bevezethető, alkalmazható. Azonban meg kell indokolnia a mindenkori jogalkotónak, hogy a választói jog mint alapjog korlátozása mennyiben arányos és mennyiben szükséges. Arányose a korlátozás és szükségese a korlátozás, illetve a regisztráció abban az esetben alkalmazható, ha hosszú időn keresztül szélesre tárja annak a kapuját, hogy a választópolgárok választói aktivitással kerüljenek be a választói névjegyz ékbe. (17.30) Az egy nagyon fontos kérdés, hogy vajon a magyar joggyakorlat mit mond erről. Csodálkozom, hogy egyébként nagy tudású, felkészült politikustársaink az ellenzéki sorokban nem ismerik azt az alapvető tényt és információt, hogy választói önkénte s feliratkozás, regisztráció ma van Magyarországon. (Közbeszólás a Jobbik padsoraiból: Az teljesen más…) Akkor hogyan mondhatják önök azt, hogy az antidemokratikus? Hogyan mondhatják önök azt, hogy narancsdiktatúra épül? Hogyan mondhatják azt, hogy ez disz kriminatív? Hát ezek szerint 20 éve diszkriminálunk embereket Magyarországon? Önöknek most jut eszébe tiltakozni a diszkriminációval szemben, miközben 20
