Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 25 (221. szám) - Magyarország Alaptörvényének második módosítása címmel törvényjavaslat (T/8404. szám) általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. SCHIFFER ANDRÁS, az LMP képviselőcsoportja részéről:
852 idegenek a magyar politikai kultúrától, de ráadásul még inkább távol tartják a magyar embereket az arénától. Tisztelt Országgyűlés! Ezt az alaptörvénymódosítást alkotmányossági szempontból is elutasítjuk, egész egyszerűen azért, mert az, hogy a választási eljárási törvény elé önök egy alaptörvénymódosítást is beterj esztettek, az nyílt beismerése annak, hogy az előzetes regisztráció intézménye alkotmányellenes; ha nem így lenne, akkor nem terjesztették volna be az alaptörvény második, második módosítását. Beismerésben vannak, kétszeres beismerésben vannak, egyrészt be ismerték azt, hogy az emberek önök szerint - önök csak ismerik a saját választóikat! , az önök választói nem tudatosan szavaztak a fülkékben 2010 májusában, majd ezek után beismerik azt, hogy ez a javaslat, amit betoltak választási eljárási törvény címén, legalábbis ebben az előzetes regisztráció intézménye alkotmányellenes. Szeretném felhívni a figyelmüket arra, hogy elvileg, elméletileg az alkotmánybíróságoknak szerte a világon van lehetőségük arra, hogy szűk keretek között az alkotmánymódosításokat is f elülvizsgálják. Én azt gondolom, meggyőződésem szerint az ilyen típusú alaptörvénymódosítást igenis elbírálhatja az Alkotmánybíróság, mert egy olyan alaptörvénymódosítás, egy olyan alkotmánymódosítás, amelynek a célja egyértelműen és kizárólag az, hogy a z alkotmányellenességet próbálja elleplezni, az ilyen alaptörvénymódosítást nem lehet alkotmányosnak tekinteni. Tisztelt Országgyűlés! Az előzetes regisztráció kapcsán az elmúlt hetekben felmerült az, hogy nemzetközi jogi, illetve európai emberi jogi szem pontból mennyire elfogadható egy ilyen korlátozás. Szeretném előrebocsátani, hogy természetesen nincsen semmilyen olyan norma vagy joggyakorlat, ami eleve jogsértőnek tekintené az előzetes regisztráció intézményét. A strasbourgi gyakorlat egy 1981es ítéle t kapcsán három elvet szab meg a választójogkorlátozás általános mércéjeként: a szabad választásokhoz való jog lényegi tartalmának és hatékonyságának érintetlenül hagyása, legitim cél érdekében kell történnie a korlátozásnak, és azzal arányos mértékben. E zek konjunktív feltételek, tehát bármelyik kiesik, megdől az érvelés. Ehhez képest azt lehet mondani, hogy a részes államok széles mozgásteréből kifolyólag a kérdés kizárólag az adott állam sajátosságainak, így különösen - amiről az előbb beszéltem - polit ikai rendszernek és kultúrának, a meglévő választói névjegyzék pontosságának, illetve az aktív regisztráció bevezetése okának a figyelembevételével dönthető el. Ezen a ponton megállnék. Az előbb beszéltem a magyar politikai kultúra tehertételérő l, de talán keveset beszéltünk arról, hogy egyébként a meglévő választói névjegyzék pontosságát komoly kritika - elnézést, ugyan nincs itt, de én ebből kihagynám Kósa képviselő úrnak az iménti okfejtéseit - a jelenlegi magyar választói névjegyzék pontosság át nem érte, sem belföldi, sem külföldi kritika nem érte 1990ben sem. Innentől kezdve azért borítékolhatóan egyezménysértő így, ebben a formában az előzetes regisztráció intézményének a bevezetése, mert egyetlen értelmes indokkal sem alátámasztható a mind enkire, nem csak a külhoniakra kiterjedő általános regisztráció, ami egy jól működő, meglévő névjegyzékkel a hátunk mögött egy, a magyar politikai rendszerben idegen jogintézmény meghonosításával mindenképpen visszalépés a választójog általánossága, így a szabad választásokhoz való jog érvényesülése szempontjából. Továbbra is adós a Fidesz a magyarázattal, hogy miért szükséges az előzetes regisztráció, mi célt szolgál az előzetes regisztráció, és amíg nincsen emögött legitim érvelés, túl azon, hogy az előbb elmondottak miatt ez alaptörvénysértő is, egyébként beleütközik a nemzetközi emberi jogi normákba. Szeretném még egyszer aláhúzni azt, hogy az LMP nem azért ellenzi az előzetes regisztráció intézményét, mert bármiféle kalkulációt folytattunk azzal kapcsol atban, hogy az előzetes regisztráció intézménye a mi szavazatainkat növeli vagy csökkenti - megkockáztatom, hogy ha itt az imént elhangzott etetősitatós szavazói magatartásokra gondolok, ezek feltehetően viszonylag kevéssé az LMP szavazótáborát növelik , viszont én azt gondolom, tisztelt Országgyűlés, hogy felelősen akkor lehet egy ország ügyeiről gondolkodni és egy ország ügyeiben dönteni, hogyha a hatalomtechnikai megfontolások elé helyezünk elvi kérdéseket.
