Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 25 (221. szám) - Magyarország Alaptörvényének második módosítása címmel törvényjavaslat (T/8404. szám) általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SZAKÁCS IMRE (Fidesz), a napirendi pont előadója:
822 eltiltanak a közügyek gyakorlásától. Például az emberi jogokat az USAban, az Egyesült Államokban, Amerikában az alaptörvényük abszolút garantálja az amerikai állampolgárok számára, ugyanakko r ez nem jelent automatizmust a politikai jogok tekintetében. Amennyiben a feliratkozásra mindenkinek megvan a legteljesebb lehetősége, úgy maga a regisztráció ténye sem lehet alkotmányosan vitássá tehető. De, tisztelt képviselőtársaim, nézzük meg, hogy mi lyen érvek szólnak a feliratkozás mellett! Vegyük sorra talán a legfontosabbakat! Elsőként említhető a választópolgárok egységes kezelésének szükségessége. Azt gondolom, hogy senki nem tartaná ebben a Házban szerencsés megoldásnak, hogyha a Magyarországon állandó lakhellyel rendelkező állampolgárok, akik választójoggal bírnak, más rendszerben szavaznának, mint azok a magyar állampolgárok, akiknek nincs Magyarországon bejelentett állandó lakhelye vagy tartózkodási helye. A kialakult jogi környezetben különbö ző speciális helyzetben lévő polgárokat találunk, akikben az a közös, hogy választópolgárok, tehát mindannyiuknak megvan a lehetősége a választásokon való részvételre. Az új választási törvény szerint - régi adósságot törlesztve - 2014től választójoggal r endelkeznek a külföldön élő magyar állampolgárok is. E választópolgárok egy kis részéről tudunk érdemi információkat, és az állami nyilvántartásainkban szereplő adatok is megváltozhatnak anélkül, hogy erről a magyar állam tudomást szerezne. Ezért választój oguk gyakorlásához mindenképp szükséges, hogy külön jelezzék a szavazás iránti igényüket. (13.00) A nemzetiségi önkormányzati választásokon való részvételhez a választópolgároknak eddig is fel kellett iratkozniuk, külön nyilvántartásba kellett vetetni magu kat. Meg kell említeni továbbá a Magyarországon élő más uniós országok állampolgárait is, akik például az európai parlamenti választásokon eddig is csak feliratkozás útján tudták jelezni magyarországi szavazási szándékukat. Tehát ez a jogintézmény ugyan ki sebb körben, de eddig is része volt a magyar választási rendszernek. A feliratkozás szükségessége így a választópolgárok egységes kezelése figyelembevételével is indokolható. A feliratkozás megléte során figyelembe kell venni, hogy vannak olyan választópol gárok is, akik számára kizárólag kérelemre lenne biztosítható a jog gyakorlása. Ilyennek tekinthetők azok a hosszabb távon, munkavállalás vagy tanulás miatt külföldön tartózkodók, akikről a magyar államigazgatási szerveknek nincs részletes adata, nincs tud omása. A feliratkozás azonban részükre is lehetővé tenné ennek a nagyon fontos jognak, a választójognak a gyakorlását. Csakúgy, mint azoknak, akik a népességnyilvántartásban lakcím nélkül szerepelnek. Szerintem ezek mind újabb érvek a feliratkozás mellett . (Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) A feliratkozás megítélésekor nem mehetünk el szó nélkül azon tény mellett sem, hogy a többi állampolgári jog gyakorlása és kötelezettség teljesítése során jelenleg is számos adminiszt ratív jellegű tevékenységet kell a polgároknak elvégezniük. Ilyen például az, hogy adóbevallást nyújtunk be, hogy személyazonosító igazolványt vagy útlevelet igényelünk, és még sorolhatnám ezeket az aktusokat. A jog gyakorlása is legtöbb esetben mindig val amiféle adminisztratív kísérőlépéssel jár együtt. A közigazgatás feladata ezekben az esetekben, hogy a lehető legkisebb kellemetlenséget okozza a választópolgároknak, azaz az adminisztratív kísérőlépéseket a lehető legkönnyebben tudja a választópolgár vagy az ügyfél megtenni. Ha a feladat mindenki által könnyen teljesíthető, nem beszélhetünk alapjogi korlátozásról. A feliratkozásra ugyanis hónapokig lehetőség lesz, és a választópolgár több módon is jelezheti részvételi szándékát a választási szerveknél. A f eliratkozás lehetősége a legkisebb településen és a leghátrányosabb helyzetű személyek számára is rendelkezésre áll, nyitott lesz. Remélem, hogy ennek következtében még többen igényelnek majd ügyfélkapus hozzáférést - tehát elektronikus úton , és a jelenl eg több mint 1 millió ügyfélkapus regisztráció jelentősen megnövekedhet. A feliratkozás tehát egyébként sem jelenti a választójog érdemi korlátozását, hiszen minden választójogosultnak lehetősége lesz a feliratkozás megtételére.
