Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 26 (241. szám) - A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2013. évi egységes költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - MANDUR LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK (Jakab István): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ (Jobbik):
3993 logikailag se stimmel! Ha Magyarországnak van egy költségvetése, Magyarországnak nem része a Nemzeti Médiahatóság költségvetése? De ez csak egy logikai probléma. Az elvi kérdés az, hogy azok az ősrégi költségvetési elvek kerülnek itt teljesen figyelmen kívül, amelyekre kiváló magyar tudósok, jogászok, többek között Magyary Zoltán is rámutatott 90 évvel ezelőtt: az egységesség és teljesség elve. Az átláthatóság azt követeli, hogy a közpénzeket egy nagy költségvetésben kell összegyűjteni és elosztani, hogy mindenki, aki ezzel foglalkozik, rátekinthessen, áttekinthesse, és nem kell szeletelni - ez az elv sérül. Tudom, vagy legalábbis úgy emlékszem, hogy ez a mulasztás, ennek a hibának az eltűrése nem róható föl egyedül a jelenlegi kormányszövetségnek, de mégiscsak felróható, mert ott van az erő, a kétharmad. Ha felismerték, ha felismernék, vagy hajland ók lennének felismerni ezt a problémát, változtathattak volna rajta, és betehették volna a Nemzeti Médiahatóságot az államháztartásba. Azért vannak itt ugye előkelő idegenként vagy még úgy sem a kormány illetékes képviselői, merthogy semmi köze a kormányna k ehhez a területhez. Ez egy vicc! Tehát az államháztartásban kellene szerepelnie ennek a költségvetésnek, ugyanúgy, mint az Akadémia költségvetése, a Legfelsőbb Bíróság költségvetése, az Országgyűlés költségvetése és így tovább. Tehát ez egy nagyon súlyos mulasztása ennek az Országgyűlésnek, ennek a gyökerei visszanyúlnak emlékeim szerint még a 90es évekre, amikor az első, az Antallkormány idején alkották meg azt a médiatörvényt, ami olyan lett, amilyen; most már béke poraira, van helyette más, de ezt a hibát magával hurcolja azóta is. A másik probléma gyakorlatibb. Aki költségvetési tervezéssel, egyáltalán pénzügyi tervezéssel foglalkozott, tudhatja, hogy a költségvetés egy pénzügyi terv, és a tervezésnek vannak folyamatai. Hogyan készül egy fejezeti köl tségvetés az állami költségvetésen belül? Egy fejezet, mondjuk, a Belügyminisztérium vagy a Statisztikai Hivatal vagy egy másik tárca elkészíti az elgondolásait, a költségvetési támogatásra vonatkozó igényeit, és ezt bemutatja, korábban a Pénzügyminisztéri umnak, most ugye úgy hívják, hogy Nemzetgazdasági Minisztérium - minden “nemzet”tel kezdődik, minden főhatóság , és ott a megfelelő szakemberek, szakreferensek, a finanszírozók tüzetesen megnézik, hogy most mire kell pénz, mennyi pénz kell, és vane anny i pénz egyáltalán, amit igényel a tárca. Tehát átmegy egy szűrőn az egész tervezési folyamat. Kérem, az én időmben, amikor én a József nádor téri házban dolgoztam, olyan szakértők voltak, akik például a közlekedésfinanszírozásnál azt is tudták, hogy a vasú ti talpfák távolsága mekkora, és a sínek összeillesztésénél mekkora rést kell hagyni ahhoz, hogy ne feszítse a hőtágulás szét a síneket. Olyan mértékű szakismerettel rendelkeztek azok a minisztériumi előadók, hogy véleményezni tudták a tárca költségvetését , hogy miért kér ő ennyi támogatást, amennyit éppen kér. Na most, ez a szűrő hiányzik, tisztelt képviselőtársaim, a költségvetési bizottságban ilyen szűrő nincs. A költségvetési bizottság egy postás, postás - (Babák Mihály közbeszólása.) örülök, hogy megjö tt a képviselő úr - szerepet játszik itt a bizottság; szerencsére nem velem az élen, mert azért arra vigyáztam, hogy én ezt az előterjesztést nem írtam alá. Ezzel ugyan az égadta világon semmi érdemi dolgot nem tettem, de jelezni kívántam, hogy én ezzel se m elvi, sem praktikus szempontból nem értek egyet. Tehát nem ment át egy szűrőn ez a költségvetés. Nekem maximális tiszteletem a médiahatóság szakmai menedzsmentje iránt, de azzal együtt is tulajdonképpen de facto az előterjesztő ő, és nem a bizottság. Itt Mandur képviselőtársam tulajdonképpen joggal teszi szóvá, hogy ki itt az előterjesztő. Hát a költségvetési bizottság egy postás, idehozta azt, amit kapott, miután ugye a tisztelt bizottsági többség azt mondta a bizottsági ülésen, hogy akkor ez hadd menjen tovább, és hadd legyen belőle törvény, mint ahogy eddig is lett belőle törvény. (Babák Mihály: Nem gondoskodtál róla!) (21.20) Ez a költségvetés nem megy át olyan szűrőn, mint a központi költségvetés. Emlékezzünk arra, a központi költségvetésről szóló tör vényjavaslatot két nagyon fontos intézmény nézi meg, az Állami Számvevőszék és a Költségvetési Tanács. Véleményt mond, itt elmondja az expozét az elnök, a
