Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 19 (238. szám) - A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - SZILÁGYI LÁSZLÓ (LMP):
3613 szerint 1655 kistelepü lés és 17 kistérségi társulás adósságait egyösszegű támogatás formájában. Itt kilencvenegynéhány milliárdról szól az előterjesztés. Ebből is látszik az, tisztelt képviselőtársaim, hogy a kistelepüléseknél olyan nagyon nagy gondot nem jelent az eladósodás. Én jómagam végiglátogattam rengeteg KomáromEsztergom megyei kistelepülést, és mindenhol azt mondták, a polgármesterek is körülbelül egy évvel ezelőtt még egy nyílt levelet is intéztek a belügyminiszterhez annak idején, hogy ők jól gazdálkodtak, nem vettek fel hiteleket, nem bocsátottak ki kötvényeket, ahogy ők mondták, addig nyújtózkodtak, amíg a takaró ér, és még annak árán is, hogy nem nagyon volt fejlesztés, nem nagyon volt beruházás, megőrizték a költségvetésük integritását, és nem adósodtak el. Azóta némelyik azt mondja, hogy szinte már bánja, ők is megtehették volna, hogy mindenféle hiteleket felvesznek, csillivilli beruházásokat indítanak, ezzel politikai tőkét kovácsolnak a saját településükön, mondván, hogy majd az állam ezt úgyis átvállalja, kons zolidálja őket, náluk marad a dicsőség, és az államnál lesz az adósság. Annak idején leírták azt, hogy ők jól gazdálkodtak évekig, és nem halmoztak fel adósságokat, mégis elveszik az iskolájukat. Sokkal több forrást vesznek el, mint amennyi ezekkel a felad atmegszűnésekkel jár, a tetejében elvesznek tőlük vagyonelemeket is, amelyekbe a hosszú évek alatt elég sok pénzt beletettek, rengeteg önkéntes munkát végeztek a helybeli polgárok, és ők ezt nagyon rosszul élik meg, hogy számos önkormányzati feladatot vonn ak el tőlük, holott adósságállományuk nem keletkezett, és gazdái voltak ezeknek a funkcióknak. És nagyon fontos volt számukra, hogy ők üzemeltetik az iskolát, és ők üzemeltetnek még egyéb intézményeket. A kormány egyfajta megoldást javasol az 1990ben szül etett önkormányzati rendszer egyik problémájára, nevezetesen arra, hogy tartósan nem képesek finanszírozni az önkormányzatok a feladataikat. Kiderült, hogy mára egyes települések csak társulás formájában életképesek, és csak így tudják fenntartani a közszo lgáltatásukat, és bizony ezért ösztönözni kellene lehetőleg önkéntes alapon, hogy működjenek együtt. Nyilván nagyon fontos lenne, hogy a fejlettségi különbségek kiegyenlítését jobban tudja segíteni a pénzügyi kormányzat, és olyan pénzügyi mechanizmusok szü lessenek, amelyek elősegítik a fejlettségi különbségek meghaladását. Egyáltalán nem látjuk a megoldást, hogyan előzik meg a jövőben azt, hogy a kistelepülések adóssága újraképződjön, hacsak nem az a megoldás, amire sok kistelepülésvezető panaszkodik, hogy el nem tudják képzelni, jövőre hogyan tudják az egykét hónapos likviditási problémákat áthidalni, ha még folyószámlahitel felvételében is korlátozva lesznek. Nagyon félnek az új feladatfinanszírozási rendszertől, ezt zsákbamacskának gondolják, és nagyon sok bizonytalanságban élnek, közben már másfél hónap sincs hátra az évből, lassan odaérnek, hogy a saját költségvetésüket kell elkészíteni, és még nem léptek életbe nagyon fontos törvények, amelyek az ő életüket meghatározzák. Örültünk volna, ha az adósság átvállalás mellé egy pénzügyileg fenntartható finanszírozási rendszer párosult volna, és nem az önkormányzatiság felszámolása következik be. Az adósságátvállalás valóban nem módosítja az EU által számított államháztartási deficit szintjét, de mégiscsak a k özponti költségvetés elsődleges egyenlege terhére kell biztosítani a támogatás nyújtását. (22.30) Az önkormányzatok kezdik megismerni, hogy a kormányzat az egyik kezével ad, a másik kezével hamarosan el fog venni valamit, és komoly szorongásokat élnek át, hogy vajon az új önkormányzati finanszírozási rendszerben hogyan fog mindez visszaköszönni a kistelepüléseknél. Még egy mondatot engedjenek meg: mi ezt a Kossuth téri presztízsberuházást nem szeretjük, nagyon rossz véleménnyel vagyunk róla. Szerepel ez a b eruházás azon a listán, ami a “Magyarország talpra áll” című költségvetési javaslatunkban található, amely terhére komoly forrásokat lehetne átcsoportosítani az alapvető közszolgáltatások számára. Köszönjük szépen a figyelmüket.
