Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 12 (236. szám) - Karácsony Gergely (LMP) - a nemzeti fejlesztési miniszterhez - “Igaz-e, hogy a közbeszerzési jogorvoslati díjak egekbe emelése miatt drámaian visszaesett a kérelemre indított jogorvoslatok száma, az EU pedig kötelezettségszegési eljárás megindítását é... - ELNÖK (Kövér László): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (Kövér László): - KARÁCSONY GERGELY (LMP):
3135 Igaze, hogy levelezés történt az NFÜ és az Európai Bizottság között, amelyben az EU a mag yar közbeszerzési rendszer hibái miatt a források teljes felfüggesztését helyezte kilátásba? Igaze, hogy ezzel kapcsolatban már összeállítottak egy intézkedési tervet, amelyet megküldtek az Európai Bizottságnak véleményezésre? Mikor vonja vissza a kormány a botrányos rendeletet? És mikor kezd már el végre a korrupció ellen küzdeni ahelyett, hogy a korrupció megerősítésén szorgoskodna? Várom megtisztelő válaszát. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK (Kövér László) : Fónagy János államtitkár úrnak adom meg a szót vá laszadásra. Parancsoljon! DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Az igazgatási szolgáltatási díj mértékét kormányrendelet állapítja meg. Eszerint az igazgatási szolgáltatási díj alapját a közbeszerzési eljárás becsült értékének arányában határozza meg, mértékét pedig a jogorvoslati kérelmek számához igazítja. Az igazgatási szolgáltatási díj így mindig a beszerzés jelentőségéhez igazodik. A szabályozás célja az volt, hogy úgy s zabjon gátat a rosszhiszemű, rendeltetés elleni jogorvoslatindítási gyakorlatnak, hogy eközben ne akadályozza a jogorvoslati lehetőség érvényesülését. Az alaptalan jogorvoslati kezdeményezések korábban jelentősen nehezítették az eljárások eredményes lefol ytatását, sok esetben akadályozták a beruházások megvalósítását is. Az alapos jogorvoslati kérelem alapján az igazgatási szolgáltatási díj összege visszajár, több kérelmi elem esetén pedig a visszatérítés az alapos és alaptalan kérelmi elemek számának megf elelően arányosan történik. Az állami bevétel mindösszesen 200 ezer forint, amit alapos jogorvoslati kérelem esetén a kérelmezett, azaz a jogsértő elkövető félnek kell viselnie. (14.30) Látható tehát, hogy az interpellációban foglaltak ellenében a jogorvos lati díjak nem jelentenek hátrányt a jogorvoslati jogukat megalapozottan gyakorolni kívánó személyek, szervezetek számára. A Közbeszerzési Hatóságtól kapott tájékoztatás szerint 2011. január és 2011. november 7e között 842 darab jogorvoslati eljárás folyt a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt, ebből kérelemre indult 681 darab, hivatalból 140 darab. 2012. január 1. és 2012. november 7. között 614 darab jogorvoslati eljárás folyt a Közbeszerzési Döntőbizottság előtt, ebből kérelemre indult 471, hivatalból 116 . Az említett időszakban, tekintettel arra, hogy a kormányrendeletet csak 2012. január 1je után megkezdett közbeszerzésekre kell alkalmazni, az új közbeszerzési törvény alapján 214, míg a régi közbeszerzési törvény alapján 400 jogorvoslati eljárás indult. Drámáról tehát szó nincs. Az eljárások számának változása alapvetően a közbeszerzési eljárások csökkenésének, az előzetes hirdetményellenőrzés ismételt bevezetésének, illetve a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség által végzett előzetes ellenőrzésnek tudható be . Mindezek alapján megalapozatlan az az értesülés, miszerint az EU vizsgálja a kötelezettségszegési eljárás megindításának szükségességét, a kormányrendelet nem ellentétes az EUirányelvvel. Nem igaz, amit ön az interpellációban állított, nincs ilyen vizsg álat. Megalapozatlan az az értesülés, miszerint az EU kilátásba helyezte a támogatási források teljes felfüggesztését a magyar közbeszerzési rendszer hibái miatt. Nem igaz, nem tudunk ilyen lépésről. Ennek megfelelően az érintett hatóságok közötti levelezé sre, illetve az ön által említett intézkedési terv összeállítására sem került sor, ergo a rendelet visszavonását sem tervezzük. Köszönöm a figyelmét, és kérem, ha érveim meggyőzték, a válaszomat fogadja el. Köszönöm, elnök úr. ELNÖK (Kövér László) : Kérdeze m a képviselő urat, elfogadjae a választ. KARÁCSONY GERGELY (LMP) :
