Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 9 (227. szám) - Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke, a napirendi pont előadója:
1762 Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája ELNÖK (dr. Latorcai János) : Most soron következik az egyes házszabályi ren delkezésekről szóló 46/1994. (IX. 30.) országgyűlési határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája a lezárásig. Az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság önálló indítványát H/8610. számon ismerhették meg képvise lőtársaim. (Dr. Salamon László: A kártyám.) Az előterjesztői expozé elhangzásához néhány perces türelmüket kérem, míg a bizottság elnöke megtalálja a parlamenti kártyáját, és lehetőséget teremt arra, hogy felszólalását a helyéről elmondja. Képviselő úr, bi zottsági elnök úr, ilyenkor tisztelettel javaslom a pulpitust, mert a pulpitushoz nem kell közvetlenül a kártyája, úgyhogy kérem, legyen szíves. Megadom a szót Salamon László úrnak, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnökének, a napirendi pont előadójának, húszperces időkeretben. Parancsoljon, elnök úr! DR. SALAMON LÁSZLÓ , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az al kotmányügyi bizottság előterjesztése a határozati Házszabály két, egymásnak ellentmondó rendelkezésének kijavítására irányul. A határozati Házszabály 102. §ának (1) bekezdése, illetőleg a 107. §ának (1) bekezdése tartalmazza az említett ellentmondást, am inek a lényege a következő. 107. §nak a bemutatásával kezdeném. A 107. § több minden mellett arról rendelkezik, hogy a törvényjavaslat megtárgyalásának menetében a törvényjavaslat érdemi átírására mikor és milyen feltételek mellett kerülhet csak sor. A 10 7. § ezt akként rendezi, hogy a törvényjavaslat érdemi átírására csak az előterjesztő, az első helyen kijelölt bizottság, illetve az alkotmányügyi bizottság jogosult, de ez a lehetőség is határidőhöz kötött, mégpedig ez a jogosultság csak úgy illeti meg az említett tényezőket, olyan módon, hogy a törvényjavaslat átírására irányuló módosító javaslatot legkésőbb annak az ülésnapnak a megnyitása előtt 24 órával kell benyújtani, amely ülésnap napirendjén a törvényjavaslat zárószavazása szerepel. Ezzel szemben a 102. § (1) bekezdése egy ezzel ellentmondó rendelkezést tartalmaz, jelesül, hogy a kijelölt bizottság a törvényjavaslat érdemi átformálására egészen a záróvita lezárásáig benyújthat módosító javaslatot. Ez a rendelkezés tehát gyakorlatilag parttalanná ten né a törvényjavaslat átírását, amely nem felel meg az Országgyűlés akaratának, se a többségi, se a kisebbségi akaratának. Itt most arra utalok, amikor országgyűlési akaratról, jogalkotói akaratról, többségi és kisebbségi álláspontról beszélek, hogy a határ ozati Házszabály jelen hatályos formájának a kialakítására, illetőleg az országgyűlési törvény megalkotására a közelmúltban került sor, nagyon sok kérdésben vita folyt kormánypárt és ellenzék között, abban azonban egyetértés uralkodott minimális szinten, h ogy a törvényjavaslatok érdemi átformálására ne kerülhessen sor az utolsó pillanatban. Ezt a közös akaratot és véleményt a 107. § helyesen tükrözi, a 102. § viszont nem. Egész egyszerűen nem terjedt ki akkor a jogalkotó figyelme erre. Ezt viszont egy ügyre ndi vita kapcsán az alkotmányügyi bizottságban észleltük, és arra a közös elhatározásra jutottunk valamennyi, a bizottságban helyet foglaló párt egyetértésével, tehát ötpárti egyetértéssel, hogy ezt a hibát kijavítjuk. Erre az alkotmányügyi bizottság egy a lbizottságot hozott létre, amelyik előkészítette a hiba kijavítását, és ezt a megoldást az önök előtt fekvő és most tárgyalás alá vett országgyűlési határozati javaslat megfelelően tartalmazza.
