Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 8 (226. szám) - Az elektronikus hírközléssel és a digitális átállással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. CSER-PALKOVICS ANDRÁS (Fidesz), a napirendi pont előadója:
1658 A Dtv. módosítására elsősorban a tévénézők érd ekeinek védelmében van szükség, ugyanis a módosítás lehetővé teszi, hogy a digitális átállás során minden rászoruló jogosult megfelelő támogatásban részesüljön, és az állam segítséget nyújtson azoknak, akik önerőből nem tudják megvalósítani a technológiavá ltást, azaz anyagilag nincsenek abban a helyzetben, hogy a digitális adás vételéhez szükséges eszközöket, boxokat beszerezzék. Az Eht. módosítása az előfizetők hatékonyabb védelmét igyekszik szolgálni, és ezt célozza, a javaslat ugyanis pontosítja az előfi zetői szerződések tartalmát, és több garanciális elemet biztosít a hírközlési szolgáltatások felhasználói részére ezen a területen. A digitális átállás során a szociálisan leginkább rászorulóknak nyújtható állami támogatásra való jogosultság megállapításáh oz szükséges személyes és különleges adatok kezelésére vonatkozó garanciális szabályok lefektetése és pontosítása a módosítás célja. E tekintetben rögzíti a Közigazgatási és Igazságügyi Hivatal feladatait és hatáskörét ebben a tekintetben. Rögzíti például a járási hivataloknak a feladatait 2013. január 1jét követően ugyanúgy, mint rögzíti a KSHra váró feladatokat abban az esetben, ha az ehhez szükséges együttműködési megállapodások létre fognak jönni. (Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés aleln öke foglalja el.) Az elektronikus hírközlésről szóló törvény módosítása tekintetében az egyetemes szolgáltatók kijelölésével kapcsolatos módosítás szerint a korábbi - mondjuk ki - bizonytalan és időben elhúzódó szerződéskötésen alapuló rendszert felváltja egy új eljárásrendszer, ami, azt gondoljuk, előnyös mind az államnak, mind a szolgáltatóknak - itt az egyetemes szolgáltatókat értem természetesen ez alatt , mind pedig az előfizetőknek. Meghatározza azt is, hogy a szolgáltatók az egyetemes szolgáltatás n yújtásával kapcsolatban csak meghatározott, a nettó árbevételük egy százalékát meghaladó részben jogosultak többletteher megtéríttetésére. Azt gondolom, hogy ez fontos előrelépés lehet. A módosítás megszünteti az egyetemes elektronikus hírközlési támogatás i kasszát, amely kizárólag a folyamatban lévő perek miatt működött, valódi kifizetést azonban 2008 után már nem teljesített. Az előfizetői szerződések vonatkozásában is komoly módosítás történik, szigorítani kíván az előterjesztés az egyoldalú szerződésmód osítás lehetőségén, és ott szeretné csak megtartani ezt a lehetőséget, ahol az előfizető számára csak előnyös változtatásokat tartalmaz ez a jellegű módosítás. Tehát ezt mindenképpen fontosnak tartjuk a korlátozás vonatkozásában megtenni, ugyanúgy, ahogy m ás területeken egyébként az elmúlt hónapokban már ezek a változtatások megtörténtek, és azt gondolom, hogy lesznek olyan, nyugodtan mondhatjuk, hogy alapszolgáltatások, közszolgáltatások, ahol pedig a jövőben kell majd ezeket megtenni. A javaslat szerint a jövőbeni egyértelmű szabályozás érdekében a már megkötött határozott idős szerződések szolgáltató általi egyoldalú módosítása nem lesz lehetséges a körülményekben bekövetkezett lényeges változásra hivatkozva, ha jogszabály olyan adó- vagy illetékfizetési kötelezettséget ír elő - természetesen itt a nem forgalmi jellegű adókról és ilyen kötelezettségekről van szó , aminek alanya az érintett szolgáltató. Pontosítja a javaslat az előfizetői szerződés felmondási idejét és a kedvezmények felszámításának módját és lehetőségét is. Továbbá a fogyasztók érdekeinek védelmével a javaslat az előfizető kifejezett tevőleges magatartásához, illetve írásban kötött szerződések esetén írásbeli nyilatkozatához köti a szolgáltató által kezdeményezett szerződésmódosítási ajánl at előfizető általi érvényes elfogadását, így kizárható az az eset, hogy kétoldalú szerződésmódosítás esetén az előfizető valódi szerződéses akaratával szemben kerüljön módosításra a szerződés. Azt gondoljuk, hogy a javaslat rendezi azt az esetet is, amiko r a határozott időre szóló előfizetői szerződést a szolgáltató mondja fel. Ebben a tekintetben is változások lesznek, amennyiben a parlament ezt a javaslatot elfogadja.
