Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 2 (224. szám) - A kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - HORVÁTH ISTVÁN, a mezőgazdasági bizottság előadója:
1336 beruházásokat el lehessen végezni. Emellett én is kiemelném a külterületi területek vonatkozásában azt a célt, hogy ha ott valamilyen közcélú beruházás kapcsán a területnek csak egy része szükséges, a másik része pedig vagy művelés céljára, vagy természeti környezet céljára továbbra is megmaradhat, akkor ennek az igénybevételére, kisajátítására nincsen szük ség, ami, azt gondolom, megint csak a környezetvédelem és a fenntartható fejlődés céljait is szolgálja. Ezért a fenntartható fejlődés bizottsága egyhangúlag támogatta a törvényjavaslat általános vitáját. Én is azt gondolom, hogy ennek a törvényjavaslatnak az elfogadása, bízom benne, nagy támogatást fog élvezni a parlamentben. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Megadom a szót Horváth Istvánnak, a mezőgazdasági bizottság előadójának. HORVÁTH ISTVÁN , a mezőgazdasági bizott ság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A mezőgazdasági bizottság 2012. szeptember 12én tárgyalta a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/8286. számú t örvényjavaslatot. A jelenlegi 2007. évi kisajátítási törvény, amely 2008. január 1jével lépett hatályba, a korábbi időszakhoz képest nagy előrelépés volt a kisajátításokat érintően, és alapvetően megfelelően szolgálta és szolgálja a közérdekű beruházásokh oz szükséges kisajátítási eljárásokat, garantálja a törvényes rendet. Ugyanakkor az elmúlt évek során számos olyan működési tapasztalat halmozódott fel, amelyekből világossá vált, hogy a törvényi környezetet javítani szükséges az eljárások még hatékonyabb lefolytatása érdekében. A törvénymódosítás azt a célt szolgálja, hogy mind a beruházók, mind a kisajátításban érintett tulajdonosok számára az eljárással okozott bizonytalanságok minél rövidebb ideig álljanak fenn. A módosító javaslatok túlnyomórészt egysz erűsítő, gyorsító szabályok, amelyek nemcsak a beruházások megvalósítása céljából, a kisajátítási eljárást kezdeményező állam és önkormányzatok érdekében szükségesek, hanem a másik oldalon álló fél, a tulajdonosok és egyéb jogosultak szempontjából is. Az e lőbb említett célok mellett, amelyek az egyszerűsítést, a gyorsítást szolgálják, az eljárásokat olcsóbbá és átláthatóbbá is teszi a most tárgyalt törvénymódosítás. A törvényjavaslat a módosítások mellett tartalmaz új elemeket, melyek érintik a mezőgazdaság i bizottság szakterületét. Ilyen a Natura 2000 területeket érintő kisajátítási lehetőség, amellyel kapcsolatban a bizottság tagjai aggodalmukat fejezték ki. Jelenleg 1,4 millió hektár mezőgazdasági terület lett a korábbi időkben Natura 2000 területté besor olva, amely területek magángazdák üzemszerű használatában vannak. A Natura 2000es besorolás a mezőgazdasági termőföld több mint 20 százalékát érinti. (18.50) A bizottság tagjainak többségi véleménye szerint a törvényjavaslat kissé túlzottan avatkozik be a védelem céljával nem megfelelő gazdálkodásra hivatkozva, így veszélyezteti az üzemszerű gazdálkodást. Véleményünk szerint a gazdálkodók ezen szempontok szerinti felügyelete és retorziója más eszközökkel is megvalósítható. Ilyen például a földalapú és egyé b mezőgazdasági támogatások elvonása vagy megtagadása. Természetesen közérdekű beruházások tekintetében érthető a kisajátítás a Natura 2000es területeken, de egyéb természetvédelemre hivatkozva viszont aggályos. A Natura 2000es területet érintve szeretné k módosító javaslatot tenni a törvényjavaslathoz. A törvényjavaslat többi eleme egyértelműen támogatható, előremutató javaslat. Ilyen például a már a kollégáim által is említett, külterületeket érintő változás, amely szerint eddig a külterületeken akkor is ki kellett sajátítani a teljes ingatlant, földterületet, hogyha a visszamaradó földterület nem
