Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - ELNÖK (Jakab István): - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke:
1020 passzus benne, hogy ez a korrupcióellenes fellépése legyen a Számvevőszéknek. Azért, mert ez alapozta meg azt az európai uniós programot, projektet, amelyet most fejeztünk be ebben az évben, és további ötévnyi úgynevezett kutatási fenntartási kötelmünk van, és ebben az évben fogjuk másodszorra ezt az elemzésünket elvégezni, és még fogjuk további négy évben. Ezért kell fenntartani, mert ahogy fogalmazott, a törvényben tényleg konkrétan így nevesítve nincs, viszont szerződéses kötelmünk van az európai uniós projekt kapcsán, amel ynek kapcsán egyelőre folyik egy további ilyen vizsgálat. (16.40) De azért erre érdemi választ szeretnék adni annyiban, hogy ebben a projektben olyan kötelmeket vállalt nemcsak az önkormányzatok tekintetében, hanem általában is a Számvevőszék, amelynek ker etében kimondottan az integritás szemléletű, tehát megelőző típusú - és nem arról szól, hogy utólag megtalál valakit, mert az az ügyészség, a nyomozó szervek feladata , az integritáson alapuló megelőző, rendszerszerű korrupciós kockázatokat szűkíti, bezár ja ezeknek a lehetőségeit. Erre vonatkozóan ellenőrzési módszertanunk legyen, és oktatási, tehát szélesebb, a közigazgatásban való terjedését biztosítsuk. Ebben nagyon fontos, és ezt Vágó Gábornak és az LMPnek szeretném jelezni, hogy nem lehet egyetlenegy szervezetre tenni, már a mai modern felfogás is egyértelművé tette, hogy egyetlenegy szervezet problémája nem tudja megoldani. Ahogy önök is elmondták, széles körben lévő kérdésről van szó, nemcsak magatartásbeli, hanem jogszabályi és sok minden más szoká sjogi hátterek vannak, amelyek ma Magyarországon ezt meghatározzák. Én azt képviseltem, amit már az elődeim is hoztak, és én azonosultam vele, hogy el kell érni, hogy legyen egy összállami összefogá s. Azt gondolom, az, hogy a kormány mellett a legfőbb ügyész, a Legfelsőbb Bíróság vezetője és a Számvevőszék elnöke egy együttműködési, egy közös fellépési nyilatkozatot tett, ahol mindenki egyébként a saját maga statútumában rögzítetten nevesítette, hogy egy korrupcióellenes integritás szemléletű koncepciót visz, operativizál, működtet, azt gondolom, annak az első eredményei láthatóak. Szerintem a kormány nem fogja kihagyni, erről be fog számolni, hiszen önök közvetlenül őket tudják naponta, ha úgy tetszi k, ilyen kérdésekben megszólítani. Nem is tisztem most értékelni, de nyilván évről évre érdemes lesz majd értékelni ezt a megállapodást, hogy előrébb jutottunke a 2011 előtti világhoz képest, mérföldkőhöz képest, vagy hátrébb jutottunk ezzel a széles álla mi megállapodással, amelynek végül is ez az országgyűlési határozat teremtette meg a jogalapját a továbblépésre. Ha már az országgyűlési határozatokról van szó, engedjék meg, hogy annyit tegyek hozzá ehhez, hogy láthatóan félreértésekről van szó. Az indokl ásban világosan le van írva, hogy vannak olyanok, amelyek okafogyottá válnak, és vannak - például az éves beszámolók elfogadása - olyanok, még a korábbi kinevezések, amelyek már le is jártak, és ezeket is, ha úgy tetszik, az Országgyűlés sosem helyezte pas szív joganyagba, amely azt jelenti, hogy az aktív határozatokból, ami nem a visszavonását jelenti ezeknek a határozatoknak, mert sokan így fogalmaztak, tehát nem visszavonása a határozatoknak, hanem hatályában egy passzív állapotba kerülnek. Most szigorúan jogi fogalmakat használtam, csak hogy a megértését adjam. Ez azt jelenti, hogy azok ugyanúgy fellelhető, létező országgyűlési határozatok, de annak aktív részeiben már csak azok vannak, amelyek nincsenek törvénnyel lefedve, hiszen ezek az országgyűlési ha tározatok próbáltak ÁSZtörvény helyett, hiszen egyszerű többséggel is el lehetett fogadni, és nem kellett hozzányúlni az ÁSZtörvényhez, hanem úgymond az ÁSZ beszámolója kapcsán egy feladatot szabott. Nagyon sok tekintetben ezek a mai törvényi keretek meg oldották, ezért nem indokolt akár az önkormányzatokkal, akár az európai uniós pénzekkel… - ez többször felvetődött. Jelentem, az európai uniós pénzek bekerülnek a magyar költségvetésbe, azt már nem EUs pénznek hívjuk, hanem a magyar kormánynak felelős pén ze, aminek van egy sajátos európai uniós szabályozási környezete, de ettől függetlenül ez a költségvetésben ott van. Egy külön kérdés, ami a vonal alattinak kerülhet, de az nem került így elő, de nem kezdenék mélyen belemenni szakmailag ebbe a kérdésbe, de nyilván az agrártámogatásokhoz kapcsolódó kérdések nem futnak át, az közvetlenül európai uniós pénz, jelzem, egyébként
