Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. február 28 (167. szám) - A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló 2006. évi LIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - KEPLI LAJOS, a fenntartható fejlődés bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője:
953 ülésen elhangzott, hogy az LMPnek is volt már ezzel kapcsolatos felvetése, illetve nekünk is olyan javaslatunk, hogy az egész törvényt, úgy, ahogy van, hatályon kívül kell helyezni. Nem lehet két sebességes gazdaságot létrehozni. Nem lehet különbséget tenni beruházás és beruházás között. Ma Magyarországon, amilyen helyzetben az ország van, minden egyes munkahelyteremtő beruházás nemzetgazdaságilag kiemelt beruházás kell hogy legyen. Azt gondolom, h ogy az egymillió új munkahely nem ezeken a beruházásokon fog múlni, nem ezeknek köszönhetően fog létrejönni. Egyébként is, ahogy azt már elmondtam a bizottsági ülésen is, inkább az egymillió munkahely megszűnése felé tartunk, nem az egymillió új munkahely létrejötte felé. Azt is tudjuk, hogy a kis- és középvállalkozói szektor adja a magyarországi munkahelyek zömét, márpedig ez a törvénymódosítási javaslat nem ennek a szektornak szól. Elhangzott érvként, hogy az európai uniós támogatások lehívásának a felgyo rsítását szolgálja. Erre azt mondtuk el a bizottsági ülésen, hogy amennyiben csak ez a cél vele, hogy ezeket a támogatásokat ne kelljen visszafizetni, és egyszerűbben le lehessen hívni őket, akkor miért vannak benne a törvényben azok a további kitételek, h ogy gyakorlatilag bármi, amit a kormány annak minősít, ilyen szempontból kiemelt beruházássá minősíthető, és gyakorlatilag bármiféle ellenállás nélkül az engedélyeztetése keresztülverhető egykét hónap alatt, bármilyen bonyolult beruházásról is van szó. Az ért itt nem kis határidőcsökkentésekről van szó, hiszen az egységes környezethasználati engedélyezési eljárás esetében itt a 120 napos határidő csökken le 30 napra, illetve az összevont eljárásoknál pedig a 90 plusz 90 nap csökken le 30 plusz 30 napra, ha jól emlékszem. Tehát itt most kérdés az, hogy ha valóban ennyi idő alatt keresztül lehet vinni ezeket az eljárásokat, akkor miért nem terjesztjük ki ezt valamennyi beruházásra, minden egyes esetben, vagy pedig csak úgy lehet keresztülvinni, hogyha itt az ügyféli jogok komolyan csorbulnak, csorbát szenvednek. Itt elsősorban természetesen azokra a természetes személyekre és civil szervezetekre gondolok, akiket a beruházások közvetlenül érintenének, és akik ellenérzésüket, esetleg véleményüket szeretnék kifej ezni ezzel kapcsolatban, alóluk veszi ki a talajt ez a módosító indítvány. De még egyszer mondom, a módosító indítvánnyal kapcsolatban a véleményünk szintén az, hogy egyértelműen nem támogatandó, és az egyetlen módosító, amit mi be tudunk nyújtani ezzel ka pcsolatban, az, hogy a teljes törvényt helyezzük hatályon kívül, szűnjön meg ez a kétsebességes gazdaság, és ne lehessen erre hivatkozva megkerülni a hatályos jogi eljárásokat. Elmondtam még a bizottsági ülésen, hogy például a büntetőeljárás területén vagy a bűncselekmények területén sem tesznek különbséget ilyen szempontból, mondjuk úgy, hogy kiemelt kategóriájú bűncselekmények között, amit majd más hatóságok fognak elbírálni. Ugyan a büntetőeljárási törvényben meg van határozva pontosan paraméterekkel, ho gy ezek és ezek a bűncselekmények első fokon a helyi vagy a megyei bíróság, vagy az ítélőtábla hatáskörébe tartoznak, és ugyanezt meg lehet csinálni a közigazgatási eljárásoknál is. A közigazgatási eljárásokról szóló törvényben le lehetne azt szabályozni, hogy bizonyos bonyolultsági szintű eljárást - merthogy erre hivatkoztak - első fokon már ne az elsőfokú hatóság, hanem a felettes szerve, a másodfokú hatóság tárgyalja, mert az egy olyan szaktudást igényel, ami mondjuk, nincs meg minden alapfokú hatóságnál . (18.20) Ha ez így lenne, ezt bele lehetne foglalni abba a jogszabályba, mert nem indokolja meg, hogy egy külön törvény mintegy gumiszabályként azt mondja, hogy majd amiről a kormány azt mondja, hogy nemzetgazdaságilag kiemelt beruházá s, az megkapja ezeket a könnyítéseket, a többi pedig, a beruházások zöme, amit az egyszerűbb kis- és középvállalkozások végeznek akár a fennmaradásuk érdekében vagy a fejlődésük érdekében, az pedig marad a szokásos, nehéz úton, és akadályokkal teletűzdelt engedélyeztetési rendszerben. Köszönöm. (Taps a Jobbik soraiban.)
