Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. február 21 (165. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület és az NMHH Médiatanácsa 2010. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Országos Rádió és Televízió Testület és az NMHH Médiatanácsa 2010. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyű... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - SZALAI ANNAMÁRIA, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke, a napirendi pont előadója:
617 Örvendetes azonban, hogy a törvénysértések számát tekin tve több területen is csökkenő tendenciát láthattunk. A burkolt reklámok miatt indult eljárások száma 40 százalékkal csökkent. A legnagyobb mértékben a műsorszolgáltatási szerződésekben vállaltak nem megfelelő teljesítése miatti döntések száma csappant meg , míg 2009ben 119 volt, 2010ben csak 31, azaz a negyede. Szintén kedvező fejlemény, hogy felére apadt a szponzorált műsorszámok nem előírásszerű sugárzása miatti határozatok száma az előző évhez viszonyítva. A következőkben az ORTT és a Médiatanács 2010es munkáját összefoglaló beszámolóból szeretnék kiemelni néhány olyan témát, ügykört, tevékenységet, megállapítást, amit különösen fontosnak tekintek. Ilyen többek között a kiegyensúlyozottság kérdése. A véleménypluralizmus a médiában általánosan elvárt ig ényként jelenik meg, ezért már a 2010. évi működés alapjául szolgáló 1996. évi I., a rádiózásról és televíziózásról szóló törvény is szabályozta. Az Rttv., a korábbi törvény a jelenleginél kissé tágabb körben húzta meg a kiegyensúlyozott tájékoztatási köte lezettség érvényesülésének határait, azaz nemcsak a tájékoztató és hírműsorszámoknak, hanem minden olyan műsorszámnak vagy műsorszámon belüli tájékoztatásnak, amely közérdeklődésre számot tartó eseményt mutat be, kiegyensúlyozottnak kellett lennie. Ráadásu l a jelenlegi szabályozástól eltérően a médiahatóság nemcsak kérelemre, hanem hivatalból indított eljárásban is vizsgálhatta. 2010ben a kiegyensúlyozottság vizsgálata eseti bejelentések alapján a Panaszbizottság feladata volt, az ORTT testülete ezen ügyek ben egyfajta másodfokként működött. Közbevetőleg jegyzem meg, hogy 2011től ez jelentősen megváltozott, a Panaszbizottság megszűnt, kiegyensúlyozottsággal kapcsolatos bejelentéseket is már a Médiatanács, illetve a hivatala fogadja. A követelmények megsérté séért már nem szabható ki pénzbírság, kizárólag úgynevezett nyilvánosságszankció alkalmazható. (21.50) Egy korábbi alkotmánybírósági határozatnak köszönhetően a Panaszbizottság hatásköre 2010ben már kizárólag a kiegyensúlyozottsággal kapcsolatos panaszokr a terjedt ki, így 2010ben mindössze 69 bejelentés érkezett hozzájuk. A panaszosok körében jelentős változás, hogy a parlamenti pártok között domináns beadványozóvá vált a Jobbik, amely 17 esetben élt ekkor kifogással. Választási években az ORTT műsorfigye lő és elemző igazgatósága külön, és külön metodikával figyeli és elemzi a televízió politikai hír- és magazinműsorait. Az elemzők a 2010es kampányidőszakban nyolc kiemelt műsorszolgáltatót követtek figyelemmel abból a szempontból, hogy miként szerepelteti k műsoraikban az országgyűlési választásokon induló szervezetek képviselőit. Ezeket a honlapunkon természetesen közzétettük. Műsorelemzőink nemcsak kampányidőszakban, hanem folyamatosan, így a 2010. év folyamán is vizsgáltá k a politikusok médiahasználatát. A beszámoló ezúttal is értékes adatokat, statisztikai kimutatásokat tartalmaz arról, hogy a hír- és politikai magazinműsorokban milyen arányok, milyen médiahasználat jellemezte a hazai politikai életet, mely ügyekre és tém ákra fokuszáltak a szerkesztők, illetve mindezek bemutatása milyen módon történt. A politikusok médiahasználatát elemezve, 2010ben azt tapasztaltuk, hogy a kormányalakításnak és feszített törvényhozási munkáknak köszönhetően a Fidesz szerepelt a legtöbbet , aránya 54,1 százalék volt, az MSZP a szereplések körülbelül negyede felett rendelkezett, 26,1 százalék volt, míg a frissen bekerült pártok: a Jobbik 6,3 százalék, az LMP 6 százalék, a KDNP 5,4 százalék volt. A vizsgálatok részletes eredményei természetes en olvashatók a honlapunkon. Egy másik kiemelt ügyünk a kiskorúak védelme. A régi és az új médiatörvény egyaránt az alapelvek között rögzíti azokat a jogokat, amelyek a véleményszabadsággal szemben is feltétlen védelmet élveznek. Idetartozik a kiskorúak eg észséges fejlődéséhez való jog, amelyet kiemelten fontos célként kezelt mind az ORTT, mind pedig most a Médiatanács.
