Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. március 27 (175. szám) - A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény és az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról, valamint a katasztrófavédelemmel kapcsolatos egyes törvényi rendelkezése... - ELNÖK (dr. Latorcai János):
2232 kirívóan közösségellenes magatartásokat - akár önkormányzati rendeletben - akár 150 ezer forintig terjedő pénzbírsággal, igazgatási bírsággal sújtsanak, amely az önkormányzat saját bevételét fogja képezni. Ez elsőre még jónak is tűnhet, mondhatnánk, de hogyha jobban végiggondoljuk, akkor nagyon fájó, hogy ebben egy nagyon erős önkormányzati lobbi van, ami még szintén nem lenne probléma, hogy a szép számban polgármesterként az önkormányzati bizottságban és a parlamentben országgyűlési képviselői posztot betöltő képviselőtársaink gondolnak arra, hogy helyben is lehessen szankcionálni bizonyos eseteket, csak éppen szembemegy - és ezért nem értem, hogy az előterjesztő képviselője miért értett vele egyet - azokkal az elvekkel, amiket itt korábban a kormány ki fejtett. Talán Kontrát államtitkár úr mondta el, amikor a szabálysértési kódexről beszéltünk, hogy egységes kódexet szeretnének, hogy az állampolgárok minél inkább, minél könnyebben jogkövető magatartást tanúsíthassanak, hogy minél több tényállást egy hely re gyűjtsünk össze, egységes szabályok mellett, és elváljanak egymástól a különböző jogterületek. Ha viszont rést ütünk ezen a pajzson, és gondolják el, hogy tulajdonképpen ez a 150 ezer forintig terjedő bírság ez egy az egyben, az elzárást nem számítva, a garázdaság tényállására hasonlít, legfőképpen annak a szabálysértési alakzatára. Csak akkor nem értem, hogy miért kettőzzük meg, és miért engedjük azt, hogy rendeletekben, önkormányzati rendeletekben kvázi szabálysértési súllyal megjelenjenek olyan büntet endő és igazgatási bírság útján büntetendő tényállások, amelyekről nyilván a helyi közösségnek is sokkal nehezebben lesz tudomása, de az odalátogató állampolgároknak - legyenek azok magyar állampolgárok, EUs állampolgárok vagy bárhonnan ott tartózkodó tur isták , halvány fogalmuk nem lesz arról, hogy mi az a magatartás, amit az a település egy önkormányzati rendeletben kirívóan közösségellenesnek minősít. Nagyon jól tudjuk, hogy ha ezt rendeletben engedjük meg az önkormányzatoknak, akkor tulajdonképpen bár mi, amit ott helyben ebbe a kategóriába sorolnak, beleférhet, csak éppen úgy fognak kiróni akár 150 ezer forintos bírságokat is, hogy egyébként semmiféle tudomása nem lehetett arról annak, aki arra a településre látogat. Nem hiszem, hogy ez járható út. Nyi lván valamilyen módon meg kell teremteni azt, hogy a helyi közösségeknek beleszólásuk legyen abba, hogy milyen tényállásokat kívánnak büntetni, de ezt én túl erősnek és a Fideszen belüli önkormányzati lobbi túlzott erejének vélem, ami sajnos a kormány álta l is támogatásra lelt, annak ellenére, ahogy elmondtam, hogy szép ígéreteket kaptunk arra, hogy végre nem lesz széttagolt ez a rendszer, és megpróbáljuk kódex jellegűen szabályozni ezt a területet. Ez ezen rést üt, és tudjuk, ahol egy rés van, ott lesz töb b is. Hozzáteszem: sajnos a Btk. koncepciója kapcsán is felmerülnek ilyen problémák. Ott is megfogalmaztuk azokat a javaslatainkat, hogy bizonyos, akár a jogi személyeket sújtandó büntetőjogi következményekkel kapcsolatban nem voltak képesek beemelni az új Btk.ba, annak ellenére, hogy ott is kódexjellegű átfogó szabályozást ígértek. És úgy tűnik, hogy ez a 47. ajánlási pont, módosító javaslat is azt bizonyítja, hogy nem lesz egységes a szabálysértési jog se, és számos esetben találkozhatnak az állampolgáro k olyan esettel, hogy őket, azt kell mondjam: méltánytalanul fogják megbüntetni, mert nem ismerték azokat a szabályokat, amelyek alapján ezt megtehetik. És egy önkormányzati testületnek ráadásul nincs meg az a szakmai felkészültsége, ami alapján egy olyan jogkört adhatnánk neki, ami tulajdonképpen egy szabálysértési tényállás megalkotásához a megfelelő hátteret biztosítaná. Úgyhogy kérem, ezt is gondolják meg, és egyeztessék le ennek az esetleges visszavonását. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik padsoraiból.) (16.00) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Mivel többen felszólalásra nem jelentkeztek, a részletes vita e szakaszát és ezzel együtt a vita egészét lezárom. Megkérdezem Kontrát Károly államtitkár urat, kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra. Parancsoljon, államtitkár úr!
