Országgyűlési Napló - 2011. évi téli rendkívüli ülésszak
2011. december 28 (160. szám) - Az ülés megnyitása - Megemlékezés volt országgyűlési képviselő (Schmidt Ferenc /Fidesz/) haláláról - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. LÁNG ZSOLT (Fidesz):
704 hogy a magyar kormány igenis a magyar emberek érdekét szolgálja a munkájával, és teszi a dolgát. Ehhez képest kérem önöket, hogy kellő önvizsgálattal, kellő önmérséklettel segítsék a kormány munkáját a jövőben is. Kö szönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban. - Lukács Zoltán: Simicskának is mondjad!) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Megkérdezem, hogy a kormány nevében kíváne valaki válaszolni. (Senki sem jelentkezik.) Jelentkezőt nem látok. (Lukács Zoltá n: Nem? Olyan jókat lehetne mondani!) Tisztelt Országgyűlés! Szintén napirend előtti felszólalásra jelentkezett Láng Zsolt képviselő úr, a Fidesz képviselője: “Megújuló önkormányzatiság” címmel. Öné a szó, képviselő úr. DR. LÁNG ZSOLT (Fidesz) : Köszönöm sz épen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A múlt hétfőn, december 19én az Országgyűlés 259 igen szavazattal elfogadta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényt, amely az 1990ben elfogadott Ötv.t váltja majd fel. (10.30) Ez az új kerettörvény hi tünk szerint képes lesz arra, hogy a települések biztonságosan, költségmegtakarítást eredményezve, a helyi demokrácia értékeit megtartva működtethessék az önkormányzataikat. Képes arra, hogy nap mint nap ne azzal szembesüljünk a médiában, hogy az ország eg yik közössége csőd közeli helyzetbe kerülhet, hogy egyik iskolában nem kapnak ebédet a gyerekek, miközben a másikban fagyoskodnak, vagy éppen a tankönyveket nem kapják meg a tanulók az önkormányzat tartozásai miatt. Mára ugyanis ezt a helyzetet örököltük a szocialistáktól. Egy számot engedjenek meg: 2011ben 3200 önkormányzatból közel 2200 ítélte helyzetét önhibáján kívül hátrányosnak, és pályázott összességében nagyságrendileg 40 milliárd forint körüli összegű segítségre. A törvény elfogadásával nagy munka ért véget. A kormány csaknem egy évet dolgozott a javaslat előkészítésén, a folyamat szinte minden állomásánál kikérték az önkormányzati érdekszövetségek és a parlamenti pártok véleményét. A kormánypárti képviselőcsoport márciustól kezdődően hétről hétre szakmai egyeztetéseket tartott, amelyeken minden érintett önkormányzati és államigazgatási szint képviselője, legyen az falusi vagy városi polgármester, megyei közgyűlési elnök vagy kormánymegbízott, részt vett. Ennek is köszönhetően a koncepció májusi köz zétételét követően jelentős változáson ment keresztül az eredeti javaslat, amely aztán több mint 700 módosító megvitatása, valamint a támogatott indítványok elfogadása után nyerte el végleges formáját. Köszönet a kollégáimnak, mind a kormánypárti, mind - a kiknek lehet - az ellenzéki oldalon a megfeszített munkáért. Megújul az önkormányzatiság, ami a feladatellátást és a gazdálkodást illetően azt jelenti, hogy a korábbi rendszer, amely évről évre egyre több feladatot adott az önkormányzatoknak, de az ehhez s zükséges finanszírozást csökkentette, végérvényesen véget ér. Az állami részvétel a közszolgáltatásokban és azok finanszírozásában a korábbihoz képest megnő. Az állam több feladatot is átvesz az önkormányzatoktól: ilyen lesz például az alapfokú oktatás vag y a fekvőbetegellátás, de meghatározott esetekben a helyi önkormányzatok az állammal kötött megállapodás alapján állami feladatot is elláthatnak. A gazdálkodás stabilitásán túlmenően a szabályozás hangsúlyos eleme az önkormányzati feladat- és hatáskörök t elepítési elveinek meghatározása. A kötelező feladat- és hatáskört differenciáltan a helyi önkormányzatok eltérő adottságaira, gazdasági teljesítőképességére vagy épp lakosságszámára figyelemmel kell megállapítani. A hatáskör telepítésével egyidejűleg az á gazati jogszabályokban meg kell határozni a feladat- és hatáskörellátás minimális szakmai, személyi és tárgyi és gazdasági feltételeit, valamint annak módját. A törvény kimondja, hogy helyi önkormányzatnak törvény állapíthat meg kötelező feladat- és hatásk ört. E feladatok ellátásához a működési kiadások feltételét az Országgyűlés a feladatfinanszírozáson keresztül biztosítja. A helyi önkormányzat továbbra is
