Országgyűlési Napló - 2011. évi téli rendkívüli ülésszak
2011. december 19 (156. szám) - Magyarország 2012. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat záróvitája és zárószavazása - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. VERES JÁNOS (MSZP):
357 költségvetést ebben a formában és ilyen számokkal fogja az Országgyűlés elfogadni, akkor bizonyosan minimum két törvényt fog sérteni, és ilyen értelemben nem lesz a mai hatályos törvényeknek megfelelően elfogadott költségvetése az országnak. De van más baj is a most benyújtott javaslatokk al. A most benyújtott javaslatokat a mai nap délelőttjén a Költségvetési Tanács is véleményezte. A Költségvetési Tanács megfogalmazta álláspontját a kormány által benyújtott módosító indítványok kapcsán, és ebből hármat mindenképpen szeretnék az Országgyűl és előtt is idézni. A Költségvetési Tanács úgy fogalmaz, hogy szükségesnek és indokoltnak tartja az elmúlt három hónap alatt a Magyarország számára gazdaságilag meghatározó környezet módosulása miatti változások keresztülvezetését, azonban a Költségvetési Tanács is úgy ítéli meg, hogy a tartalékokból a 200 milliárd forint összegű… - egyébként az elfogadott javaslatok alapján 2012. szeptember 30ig már korábban zárolt tartalék további zárolási fenntartását azzal a feltétellel, hogy csak abban az esetben kerü lhessen sor a 200 milliárdos zárolás feloldására, ha az nem veszélyezteti a 2,5 százalékos költségvetési hiánycél majdani teljesülését 2012. szeptember 30át követően. Ugyanakkor a Költségvetési Tanács helyteleníti azt, hogy a benyújtott javaslaton nem ker ült átvezetésre a kormány által elfogadott módosító indítványok hatása a bevételi és a kiadási előirányzatokra, ebből is adódott alapvetően ez a mai házszabályszerűtlen eljárása a bizottságnak. A Költségvetési Tanács egyéb megjegyzéseket is tett, nevezetes en, azt a megjegyzést is teszi, hogy nem állnak számítások rendelkezésükre, mint ahogyan a bizottság sem kapott ezzel kapcsolatban semmilyen részletes tájékoztatást, hogy a jövedéki adó emeléséből származó tervezett bevételnövelés milyen tényleges bevételi összeget fog jelenteni a költségvetésben mind a jövedéki, mind az általános forgalmi adó tekintetében. (3.50) Itt a költségvetési bizottság arra volt hagyatkozva, hogy kapott a kormánytól egy számítást, amely számítás az imént az elnök úr által említett 2 0 milliárd forintot tartalmazta a két adónemmel együttes többletbevételként, de hogy ez pontosan milyen forgalmi adatokkal, milyen tételekben jelenik meg, azt már nem tartalmazta a költségvetési bizottsághoz benyújtott számítás sem. A Költségvetési Tanács is megállapította azt, amit ma lényegében a kormányon kívül valamennyi gazdaságkutató, gazdasági intézet, mind belföldön, mind külföldön oszt véleményként, nevezetesen, hogy a korábbinál lassúbb gazdasági ütem feltételezése szükségszerű, ugyanakkor a külön ösen bizonytalan külgazdasági környezet miatt a Költségvetési Tanács kockázatosnak tartja még a tervezett mintegy 0,5 százalékos növekedés elérését is. Ebből következően ezek olyan figyelemfelhívások a tanács részéről, amit már a költségvetési bizottság ül ésére a kormány semmilyen módon nem reagált le, és ilyen értelemben sem ezt a kockázatot, ami a 0,5 százalékos növekedési terv esetleges alulteljesítéséből adódik, illetve az alá nem támasztott jövedéki, illetve áfabevételnövekedés mit fog jelenteni a kö ltségvetésben, ez növeli a most benyújtott és elfogadás előtt álló költségvetés kockázatait. Ugyancsak növeli a most benyújtott költségvetés kockázatát, hogy semmilyen számítást, semmilyen előzetes véleményt nem ismerhetett meg a költségvetési bizottság és így a plenáris ülés sem azzal kapcsolatban, hogy az egyes fejezeteknél tervezett tartalékképzés, lényegében zárolás, ami most a benyújtott indítványban szerepel, milyen bázisra, milyen megfontolások alapján és milyen arányban érinti az egyes fejezetek gaz dálkodását. Tudjuk mindannyian, hogy a korábbi időszakban már látható volt, hogy az egyes fejezeteknél a költségvetési előirányzatok kiadási tételei meglehetősen komoly feszültségeket tartalmaznak. Nagy valószínűséggel állítható, hogy a most tervezett 52 milliárd forint összességében, a költségvetésben szereplő tartaléktöbbletképzés további feszültségeket fog jelenteni az adott fejezetek költségvetési gazdálkodásában. Valószínűleg nem fogják tudni ellátni feladatukat olyan módon, mint amilyen módon azt egyébként a kormánypárti többség elvárta volna az adott költségvetési keretek mellett,
