Országgyűlési Napló - 2011. évi téli rendkívüli ülésszak
2011. december 16 (155. szám) - A Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - ROGÁN ANTAL, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
34 Simor András elnök úr elnök lett az MNBben, akkor erősödött a jegybankban az egyszemélyi döntéshozatal, ahhoz az időszakhoz képest, ami mondjuk, Járai Zsigmond idejét jellemezte, aki sokkal erősebben egy kollektív döntéshozatalon alapuló jegybanki működést részesített előny ben. Ezért volt az igazgatóságnak fontos szerepe a jegybank működésében és a monetáris tanácsnak is szélesebb jogköre. (13.30) Simor András kinevezését követően az akkori Országgyűlés módosította a törvényt, az MNBben centralizáltabb működés alakult ki, g yakorlatilag megszűnt az igazgatóság, vezetői értekezlet lépett a helyére, másik oldalról a monetáris tanács jogkörei is gyakorlatilag visszamentek a minimumra. A mi alapelvünk ezzel ellentétes. Mi azt gondoljuk, hogy az olyan fontos kérdésekben, mint a mo netáris politikai kérdések, nem az egyszemélyi döntés a célravezető, hanem sokkal inkább a kollektív bölcsesség. Ezért erősíti ez a törvény a monetáris tanács jogköreit, de csak az MNB alapvető feladatai tekintetében, tehát csak monetáris politikai kérdése kben. Alapvetően az összes többi kérdésben, ami a működéssel, ügyvitellel, egyebekkel kapcsolatos, ebben a tekintetben gyakorlatilag megmarad a jegybanki vezetés mozgástere és lehetősége. Itt csupán az alapvető szabályzatokat kell majd leegyeztetni az MTv el. Erre két lehetőség van. Az Országgyűlés itt az MNBnek azt a véleményét, miszerint ez túl sok szabályzat módosításával jár együtt az MNBben, kétféleképpen veheti figyelembe. Az egyik: azt mondja, hogy egyszer üljenek le, szánjanak rá egy napot, és a m onetáris tanács hozza meg azokat a döntéseket, hogy mit tart a saját hatáskörében és mit nem. Ma az a helyzet, hogy bármit a saját hatáskörébe vonhat. Mi ezzel szemben azt mondjuk, hogy minden a hatáskörében van, de ebből bármit leadhat. Ez nyilvánvalóan g yakorlatilag ugyanazt a helyzetet eredményezheti, csak az egyik esetben tételesen neki kell eldöntenie, hogy mit von a hatáskörébe, a másikban pedig végig kell néznie a tételes listát, és ki kell jelölnie, hogy azok közül a hatáskörök közül miket ad ki. Sz erintem ez nem egy hatalmas, lényegi kérdés. Meg lehet fontolni ezt a működési elvet is, azt a működési elvet is. A másik lehetőség természetesen az, hogy az Országgyűlés ebből a szempontból azt mondja, megpróbálja kicsit precízebbé tenni ezt a feladatelha tárolást. Ennek megvan az a veszélye, hogy akkor lehetnek olyan monetáris politikai feladatok, amelyekről egyszemélyi döntés születik. Én a magam részéről - hogy egy példát is mondjak - nem tartom helyesnek, hogy a tartalékszabályozás tekintetében egyszemé lyi döntés születik ma a Magyar Nemzeti Bankban. Az, hogy a tartalék hogyan néz ki, mi a mértéke, azon belül fizetünke rá kamatot, és ha igen, akkor mennyit, ez egy olyan fontos monetáris politikai kérdés, amiben kell hogy legyen a monetáris tanácsnak hat ásköre. Éppen ezért nem véletlenül mondjuk azt, hogy az MT az alapvető monetáris politikai kérdésekben jusson hatáskörhöz és ezt a hatáskörét a döntéseiben érvényesíteni is tudja. S hogy mondjak önöknek egy olyan elemet, amelyben bizonyos értelemben még er ősödik is a Magyar Nemzeti Bank függetlensége, az pont a Magyar Nemzeti Bank eredményével kapcsolatos elszámolás. E tekintetben az a helyzet, hogy a Magyar Nemzeti Bank mennyi támogatást kapott az államtól vagy hogyan állapították meg az eredményét, azt a nemzetgazdasági miniszterrel mint tulajdonossal összhangban teremtette meg, vagy a mindenkori pénzügyminiszterrel. Ez egyfajta befolyásolási lehetőség volt a mindenkori pénzügyi kormányzat tekintetében. Ma a törvényt úgy módosítjuk, hogy az MNB gyakorlatil ag maga állapítja meg az eredményét, amit a nemzetgazdasági miniszter mint a tulajdonos képviselője ebben a formában elfogad. Ez egy olyan változás, amely csökkenti a befolyásolás lehetőségét, a jegybank függetlenségét pedig erősíti. Mi kitartanánk e melle tt a döntés és lépés mellett, de kérem, hogy beszéljünk már ezekről is, mert úgy látom, hogy képviselőtársaink ezeket hajlamosak elfelejteni. Végezetül hadd mondjam el, a Magyar Nemzeti Bank elnökének van egy olyan szerepe, amit más törvény biztosít és gar antál. Ebben a törvényben az összhangot kell megteremteni. A Magyar Nemzeti Bank mindenkori elnöke a Költségvetési Tanács fontos tagja. A Költségvetési Tanács pedig
