Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. szeptember 27 (114. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi ... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
785 meghatározható az, hogy mi az, ami belefér a piaci viszonyokba, és mi az, ami vélhetően kartellmagatartásra, korrupciós esetekre vagy valami más, hasonló törvénytelenségre utalhat. Csak jelezni szeretném képviselőtársaim nak, hogy ezen a téren mennyire eredménytelenek a magyar hatóságok. Az Állami Számvevőszék - a közpénzek legfőbb őre - 3200 önkormányzatot ellenőrzött saját hatáskörben, és mindössze egyetlenegynél talált közbeszerzési szabálytalanságot; megjegyzem, ott se m bűncselekményt, csak szabálytalanságot. Mi azt kértük számon, hogy ha működnének a piaci mechanizmusok, ha ezen a területen valóban érvényesülne a verseny, akkor nem lenne az, amit nap mint nap olvashatunk az újságok címoldalán, hogy a piaci árnál, a sim a kiskereskedelmi árnál jelentősen magasabb összegben is értékesítenek a közszféra részére nagy mennyiségben különböző árucikkeket. A kockázatelemzési metódus megváltoztatása azt jelentené, hogy van egy olyan közbeszerzési rendszerünk, ahol elsősorban szof tveres szűrés alapján tudjuk ellenőrizni a beszállítókat és a megrendelőket egyaránt. A szoftveres szűréssel teljesen egyértelműen kiszűrhetőek lennének azok a vállalkozások, amelyek csak egyegy adott közbeszerzéssel foglalkozó szervezetre specializálódta k. Jellemzően ezek azok az ügyletek, amiket köznyelven úgy hívnak, hogy már eleve le vannak zsírozva, ott már eleve valamilyen megállapodás köttetett. Ezek egy egyszerű szoftveres szűréssel kiszűrhetők, hiszen ha egy cég 15 féle terméket szállít, és ezt je llemzően csak egy állami megrendelőnek szállítja, a piacon más részesedése nincs az állami vagy az önkormányzati szektoron belül - bár egyébként ezt a terméket más is megrendeli, más részesedése nincs , ezt egy szoftveres szűréssel teljesen nyilvánvalóan kiemelt kockázatú ügyfélként kellene nyilvántartani, és megnézni azt, hogy az adott cégnél a közbeszerzéseken belül működneke a piaci folyamatok, vagy arról van szó, hogy valaki leboltolta nagyon ügyesen a vezetőkkel, és ilyen módon extraprofitra tesz sze rt. Nagyon fontosnak tartjuk azt - a Gazdasági Versenyhivatal korábbi beszámolóiból már kiderült , hogy a Gazdasági Versenyhivatal az egyik legnagyobb közbeszerzési terepet, az útépítések ügyét már megvizsgálta, feltárta a piaci mechanizmusokat, és megáll apította azt, hogy az aszfaltkeverő telepek száma, elterjedése, területi megoszlása nagyban meghatározza egy adott vállalkozás versenyképességét az adott területen, az adott útépítési projektnél. Az a kérdés, hogy szeretnee a kormány valamit tenni azért, hogy ezen a piacon megtörténjen a megfelelő piaci likviditás megteremtése, legyen elegendő minőségű, nagyságrendű verseny. Egyelőre ugyanis azt láthatjuk, hogy méretgazdaságossági korlátokba ütközik az a vállalkozás, ami a jelentős piaci erővel rendelkező, több aszfaltkeverő telepet fenntartó multikkal szemben próbálná megmérettetni magát, hiszen egész egyszerűen nem lesz gazdaságos a működése. Itt megint csak illikvid a piac, bizonyos szereplők szó szerint - mint az útépítéseknél - be vannak betonozva a re ndszerbe, és ezeket nem lehet kiebrudalni. A kérdésem az, hogy ez ügyben a Gazdasági Versenyhivatal milyen intézkedést tervez, milyen vizsgálatokat végeztek, mit szeretnének azért tenni, hogy ezen a területen jelentős változás álljon be. A későbbiek folyam án a pénzintézeti szektorral folytatom, elnök úr. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik padsoraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Most megadom a szót Göndör Istvánnak, az MSZP képviselőjének. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Ú r! Tisztelt versenyhivatali Elnök Úr! Bocsánat, nem látom, de valószínűleg itt van. Az első mondatom, mivel együttes vita van, és nem tudom, hogy ki képviseli most a gazdasági bizottságot éppen a határozati javaslat előterjesztésében... - Aradszki képvisel ő úrhoz: szeretném az ön figyelmébe ajánlani, hogy a versenyhivatali beszámoló címét meg a határozati javaslatot összhangba kellene hozni. Ehhez mi be fogunk nyújtani egy módosító javaslatot, csak az a gondom, hogy mint ellenzéki indítvány, félő, hogy ugya narra a sorsra jut, mint minden más. Itt a Ház falai között azonban kell erről beszélnünk, hogy egy parlamenti bizottságnak
