Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. szeptember 27 (114. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámoló, valamint a Gazdasági Versenyhivatal 2010. évi ... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. JÓZSA ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
768 ahogy említettem, már az 1931ben elfogadott törvény is fellépett a versenykorlátozó megállapodások ellen, létrehozták a kartellbíróságot, amely pénzbírsággal sújtotta a kartellező vállalatokat. Ez az eredeti törvény a 14. §ában rögzítette, hogy többszöri pénzbírság esetén a kereskedéstől, iparűzéstől végképpen vagy határozott időtartamra eltiltást is ki lehet mondani. Egyelőre ez még Magyarországon és világviszonylatban sem működik, hogy a nemzetgazdaságoknak jelentős veszteséget okozó karte llek szereplőit kizárják a további tevékenységből. A versenypártolás kiemelt feladata a beszámoló szerint is és a versenytörvény szerint is a Gazdasági Versenyhivatalnak. Ezen a területen 210 előterjesztést kapott véleményezésre a Gazdasági Versenyhivatal 2010ben, 25 százalékkal kevesebbet, mint 2009ben. 77 olyan jogszabály jelent meg, amelyet a Gazdasági Versenyhivatalnak véleményeznie kellett volna, de nem küldték meg részükre. Erre szeretném felhívni a kormányoldali képviselőtársaim figyelmét, hogy a j ogalkotásnak van olyan menete, amelybe a szakmai hivatalokat a törvény erejénél fogva be kell vonni, ennek önök nem tettek eleget, a Gazdasági Versenyhivatal esetében 77 jogszabályt nem volt alkalmuk véleményezni. A megküldött 210 előterjesztésből 52 a pia cok működése szempontjából nem volt különösebb hatással, tehát attól tényleg el lehetett tekinteni, de jó, ha ezt az érintett hivatal mondja ki. A versenykultúra fejlesztése a következő nagy terület. A Versenykultúra Központ, szakmai programok szervezése, illetve a versenykultúra fejlesztésében részt vevő más személyek pályázati úton történő támogatása területén 2010ben is aktív tevékenységet végzett a Gazdasági Versenyhivatal, folytatta a korábbi évek kiváló színvonalú munkáját. Hasonlóképpen folytatta a tevékenységét az OECD Magyar Budapesti Versenyügyi Regionális Oktatási Központ, 2010ben összesen 11, a versenyhatóságok legfontosabb hatásköreit, valamint a versenyjog területén bevált gyakorlatokat előtérbe helyező esemény zajlott, ami elismerésre méltó. A bevezetőmben formai hibaként jelöltem meg, hogy kikerült a verseny szabadságának érvényesülésével kapcsolatos hivatkozás, de ugyanakkor ez tartalmi kérdés. Tehát az elmúlt év parlamenti gazdasági jogalkotása több területen a verseny szabadságának a korl átozását eredményezte. Nem tudom, hogy ez közvetlen kapcsolatba hozhatóe azzal, hogy a Fideszkormány tevékenységét a növekvő árak jellemzik - biztos, hogy ennek több esete van, több oka van. Tehát én nem akarok egyenlőségjelet vonni, hogy növekvő árak eg yenlő Fideszkormányzat, az más kérdés, hogy a fogyasztók ezt így érzik, de annak, hogy a verseny - mint a piacgazdaság meghatározó eleme - szabadon működike, vagy bizonyos állami beavatkozások révén csökken a szabadsága, messzemenő hatásai lehetnek. Mi ú gy gondoljuk, hogy ennek a vizsgálatában a Gazdasági Versenyhivatalnak fontos szerepe van, és önök ezt a szerepet most nem biztosítják. Tehát figyeljenek jobban a hozzáértő emberek szavára, ott ülnek a Gazdasági Versenyhivatalban, kérdezzék meg őket. A jel entés a további évek beszámolóitól eltérően nem nyújt átfogó képet az egyes ágazatokkal kapcsolatos általános tapasztalatokról. Erre én rákérdeztem a tegnapi gazdasági bizottsági vitában, és az elnök úr tartalmi választ adott, amit én köszönök, hogy megleh etősen sok ismétlést tartalmaztak ezek az ágazati jelentések. Azt gondolom, hogy ez megnyugtató, mert most, ha nem készülnek el az ágazati jelentések, akkor nincs mód leírni azt, hogy hol van visszalépés. A korábbi években, amikor megnyugtató volt, hogy ni ncs visszalépés a verseny működését illetően, az egy jó eredmény volt, mi visszalépést látunk, különösen az egészségügyi ellátórendszer átalakulásával összefüggő területeken. Ezt önök is megállapítják egyébként az előterjesztésük 271277. bekezdésében, ame ly szerint, idézem: “A piaci koordináció és a verseny indokoltnál nagyobb mértékű, megfelelő érvekkel és hatáselemzésekkel alá nem támasztott háttérbe szorítása - különösen a gyógyszerforgalmazással kapcsolatban - várhatóan negatív hatást gyakorol az ágaza t teljesítményére, növelve az ellátás költségeit és rontva annak minőségét.” Én azt hiszem, hogy ez egy nagyon lényeges megállapítása az elmúlt évi beszámolónak, és figyelni kell a korrekcióra is.
