Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. december 14 (154. szám) - A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénnyel összefüggő átmeneti, módosuló és hatályát vesztő szabályokról, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
7553 Most az előterjesztői expozé következik. Megadom a szót Répássy Róbert úrnak, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium államtitkárának, a napirendi pont előadójának, 25 perces időkeretben. Öné a szó, államtitkár úr. D R. RÉPÁSSY RÓBERT közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Országgyűlés! Az önök előtt fekvő törvényjavaslat szorosan kapcsolódik a T/5002. szám ú, a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényjavaslathoz. A közszolgálati tisztviselők jogállásának új törvényi szabályozása ugyanis jelentősen átalakítja a közszolgálati szabályozás struktúráját, és új jogintézményeket vezet be, illetve egyes korábbi j ogintézményeket változtat meg. Emiatt az új törvény hatálybalépésével átmeneti rendelkezések megállapítására, illetve a jelenleg hatályos köztisztviselői és kormánytisztviselői törvényre utaló törvények módosítására van szükség. A szabályozás nagy terjede lme miatt a rendelkezések külön törvényjavaslatban szerepelnek. Engedjék meg, képviselőtársaim, hogy először a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvénnyel összefüggő főbb átmeneti rendelkezésekről szóljak röviden. Fontos hangsúlyozni, hogy bár új törvén y fogja rendezni a közszolgálati tisztviselők jogállását, ez jelenlegi jogviszonyuk folyamatosságát nem fogja érinteni, az abból származó jogok és kötelezettségek - a törvény eltérő rendelkezése hiányában - továbbra is fennmaradnak. A kormánytisztviselő, k ormányzati ügykezelő kormánytisztviselői jogviszonyának elnevezése kormányzati szolgálati jogviszonyra változik. Más törvényi rendelkezések alapján kormánytisztviselők, köztisztviselők és kormányzati, illetve közszolgálati ügykezelők prémiumévekprogramba n vesznek részt, ezért a javaslat kimondja, hogy rájuk, ha az erről szóló törvény másként nem rendelkezik, a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell. Változnak a kárfelelősség szabályai, ezért a javaslat előír ja, hogy az új közszolgálati tisztviselői törvény hatálybalépését megelőzően hatályos szabályokat kell alkalmazni az addig okozott kár megtérítésével kapcsolatban. Szintén a korábban hatályos szabályokat kell alkalmazni, ha a kormánytisztviselő átirányítás át, kirendelését, kiküldetését, kihelyezését, kormányzati kirendelését a munkáltató legkésőbb az új törvényi szabályok hatálybalépése előtt rendelte el. Mivel változik a kormányzati és közszolgálati ügykezelők illetménymegállapítási szabálya, a javaslat ki mondja, hogy illetményüket az új közszolgálati szabályozás hatálybalépésétől számított 30 napon belül meg kell állapítani, amelynek eredményeként illetményük nem csökkenhet. A minisztériumokban és a Miniszterelnökségen bevezetésre kerülő munkaköri pótlék f izetéséhez szükséges munkakörelemzéseket és értékeléseket legkésőbb 2012. május 1jéig kell elvégezni. A közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter egyetértése esetén a munkaköri pótlékot 2012. július 1jétől 2012. decembe r 31éig terjedő időszakra lehet megállapítani. Külön szeretném hangsúlyozni, hogy a pótlék megállapítása nem a személyhez kapcsolódik, hanem a munkakörhöz. Megállapítása többletforrást nem igényel, mivel az alapilletményeltérítés egy része biztosítja a s zükséges fedezetet. (21.40) Ennek érdekében a munkaköri pótlék megállapítása esetén a kormánytisztviselő alapilletményeltérítésének mértéke csökkenthető teljesítményértékelés hiányában is, azzal a feltétellel, hogy a kormánytisztviselő számára megállapíto tt alapilletmény az eltérítéssel megállapított alapilletmény összege alá nem csökkenhet. Az új közszolgálati tisztviselői törvény rendelkezik a magyar kormánytisztviselői kar létrehozásáról. Az ezzel kapcsolatos eljárási kérdéseket is rendezi a javaslat. Ezek értelmében előkészítő bizottság alakul, azzal a feladattal, hogy elkészítse a törvény keretei között az ideiglenes választási szabályzatot, előkészítse és lebonyolítsa az országos közgyűlés tagjainak megválasztását, valamint javaslatot tegyen az alaps zabályra. Az országos közgyűlés alakuló ülését a törvény
