Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. december 8 (150. szám) - Az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. RUBOVSZKY GYÖRGY, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
6666 Országgyűlést, hogy lámlám, a képviselők már megint a saját pénzükkel foglalkoznak. A másik kérdés - ami a súlyosabb - az, hogy minden egyes rendezési kísérletnek a vége az lett, hogy bizonyos sarkalatos kérdéseket szőnyeg alá söpörtünk, aminek a következménye az, hogy most is teljesen indokoltan napirendre került ez a kérdés. Ennek a kérdéskörnek a rendezése úgy kezdődött, hogy Lázár János frakcióvezető úr eljött az alkotmányügyi bizottsághoz, és benyújtotta az alkotmányüg yi bizottság elé tárgyalásra az általa készített koncepciót. Az ezt követő vita során kialakult egy álláspont, amelyben nagyon sok kérdésben a frakcióvezető úr a saját eredeti koncepcióját megváltoztatta, és ezzel szintén az alkotmányügyi bizottságot tiszt elte meg. Ekkor az alkotmányügyi bizottság a soraiból egy albizottságot hozott létre, az albizottságban minden parlamenti frakció képviseltette magát vagy személyesen, vagy az elfoglaltságra való hivatkozással felkért helyettesek útján, de ezt a kérdést me goldottuk. Azért bátorkodom erre hivatkozni, mert az alkotmányügyi bizottság által létrehozott albizottság elnöki tisztségével engem tisztelt meg a bizottság. Ötször vagy hatszor üléseztünk, majdnem minden kérdést végigvettünk, és majdnem minden kérdéskörb en szavazott az albizottság. Itt két nagy csoportot kell megemlítenem. Az egyik csoport az, amiben túlnyomó többségben konszenzus alakult ki, és ez az a csoportja a törvényjavaslatnak, amelyről az albizottság javaslatára az alkotmányügyi bizottság a tegnap i nap során bizottsági módosító indítványt terjesztett elő. Szeretném kibontani ennek a módosító indítványnak a lényegét. Az egyik lényege az, hogy az eredeti koncepció nem foglalkozik azzal a kérdéssel, hogy a bizottsági munka leterheltsége folytán milyen súlyozás történne, hanem - általában a bizottsági munka többletjavadalmazást nem eredményezve - gyakorlatilag egyenlővé lett téve a kétfajta bizottságban kifejtett tevékenység. Ez nagyon veszélyes dolog, mert ha megnézzük a parlamenti statisztikát, van ol yan bizottság, amely havonta egyszer vagy az éves átlagban másfélszer tart ülést, és van olyan bizottsága a Háznak, amely hetente többször, és igen nagy munkamennyiség elvégzéséhez szükséges, hosszú ideig tartó bizottsági üléseket tart. Tehát valamilyen sú lyozást minden körülmények között meg kellene oldani. Ebben a kérdéskörben terjesztett elő módosító indítványt az alkotmányügyi bizottság. Kértük a javaslat módosítását a közlekedési térítéssel kapcsolatban is, figyelemmel arra, hogy a választókerületi pót lék is - ami ma hatályban van - tartalmaz igazságtalanságokat, mert a képviselő esetében a közlekedési költségek kérdéskörének csak az egyik ismérve az, hogy mekkora a választókerület és az Országház távolsága. Ez a javaslat is kizárólag ezt az egy ismérve t veszi figyelembe. Az alkotmányügyi bizottság javaslatában arra teszünk kísérletet, hogy legyen az is differenciálva, hogy az egyéni képviselő - akinek helyben, a választókerület településein folyamatosan meg kell jelenni és folyamatosan munkát kell végez ni - képviselői munkája sokkal időigényesebb, és anyagilag, a közlekedési térítés tekintetében sokszor nagyobb súllyal kell hogy latba vessük azoknál, akik például azonos távolságra Budapesttől, de egy nagyvárosnak vagy egy nagy városrésznek a képviselői t evékenységét látják el, ahol természetesen csak egy vagy minimális számú önkormányzat van a választókerületben. (9.50) Lehet látni, hogy ezek az anomáliák változatlanul meg fognak maradni, és ez nem a jogi rendezés, hanem az ország szerkezetéből adódik, te hát az adottságokat kell követni a jogi rendezésnek, ezért igyekszünk egy olyan módosítást javasolni a tisztelt Háznak, hogy az egyéni választókerületek mérete bizonyos többletköltségtérítésre jelentsen jogalapot. Szeretnék még arra is kitérni, hogy a biz ottsági tisztségviselőkkel kapcsolatos költségtérítésnél az előterjesztett javaslat foglalkozik a bizottsági elnökkel, a frakcióvezetéssel, és egyszerűen megfeledkezik a bizottsági alelnöki tisztségről. Nagyon sok esetben a bizottsági alelnökök igen komoly munkát fejtenek ki, és egyszerűen úgy érzem, hogy ezt a fajta tevékenységet nem lehet egyszerű képviselői munkának tekinteni, tehát a parlamenti többletjövedelmeknél ezt is kérjük figyelembe venni
