Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. december 8 (150. szám) - Az országgyűlési képviselők javadalmazásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - LÁZÁR JÁNOS (Fidesz), a napirendi pont előadója:
6648 Országgyűlés tagja , hogy a ’90es évek elején a parlamenti képviselői státust inkább egy mellékállásnak szánták, hogy van egy főállású kereseti jogviszony, és emellett ez egy kiegészítő tevékenység, valahol a rendszer születése kapcsán ez íg y indult el, talán a bért is ehhez igazították, és egyébként talán a társadalmi felelősségvállalás jegyében a juttatások egy része is ehhez igazodott. Azt gondolom, hogy miután az Országgyűlés döntött arról, hogy 200 fős lesz a parlament 2014től, átalakul t a képviselői munka az elmúlt években, ezért megfontolás tárgyát képezi, hogy a képviselő személyes jövedelmi viszonyai mellett a munka föltételeit hogyan fogjuk biztosítani. Mert egy társadalom akkor várhat el normális munkát egy parlamenti képviselőtől, ha ahhoz megfelelő munkaföltételeket biztosít - legyen az a parlamenti képviselő egy frakció tagja, vagy akár független parlamenti képviselő, legyen egyéni képviselő vagy legyen listás képviselő, legyen egy témával foglalkozó speciális szakpolitikus vagy egyébként a körzetéért küzdő egyéni képviselő, aki alapvetően plebejuspolitikát folytatva a választók érdekeit próbálja megjeleníteni. Azt hiszem, hogy a munkaföltételeket eddig a törvényhozás elhanyagolta, jó néhány képviselőtársam - különösképpen megtapa sztalhattuk ezt ellenzéki időkben az elmúlt nyolc esztendőben, és különösképpen ez az ellenzéki képviselőkre mindig vonatkozik - nehezebb körülmények között, kevesebb szakértővel, kevesebb szakmai lehetőséggel, kevesebb infrastruktúrával kellett hogy végez ze a munkáját ahhoz képest, amire egyébként szüksége lett volna. Ezért azt gondolom, hogy nemcsak fizetésről kell beszélnünk, nemcsak azt kell törvénybe foglalnunk, hogy mennyi egy parlamenti képviselő javadalma, hanem arról is beszélnünk kell, hogy a parl amenti képviselők munkaföltételeit hogyan teremtjük meg. Erre is javaslatot tesz a mi előterjesztésünk, ami Magyarországon azért nem könnyű, mert oly sokféle, fajta parlamenti képviselő van - egyéni, területi listás, országos listás, vidéken élő, fővárosb an lakó , így aztán olyan rendszert alkotni nem lehet, ami mindenkinek az igényeit kielégíti, mind a 385 képviselőtársam számára megfelelő, tehát nyilvánvalóan lesznek olyanok, akik azt mondják, hogy ez nem jó, de egyébként ez pártállástól független állás pont lesz, tartok tőle. (8.20) De azt a törekvést, hogy a képviselői munkának a munkajellegére, szakmai jellegére, szakértői jellegére tegyünk nagyobb hangsúlyt, ezt fontosnak tartom. A 200 fős parlament esetében körvonalazódik 100110 közötti egyéni körze t, tehát 100110 közötti egyéni parlamenti képviselő lesz a parlamentben, és lesznek listás képviselők. És ha végiggondoljuk azt, hogy jóval kevesebb listás képviselőnek mennyi munkája lesz majd - jóval több munkája lesz az én véleményem szerint, hiszen a szakpolitikai munkában sokkal nagyobb szerepet kell vállalniuk , ezért azt gondolom, hogy 2014től elmondható az, hogy a parlamenti képviselői munka lényegében semmi mással nem egyeztethető össze. Ezért a mi javaslatcsomagunk, amit az Országgyűlés munkájá val, az önkormányzatok munkájával vagy más sarkalatos törvényekhez illeszkedőn beterjesztettünk, világosan fogalmaz: a parlamenti képviselői munka - nyilván a tudományos tevékenységet leszámítva - minden mással összeférhetetlen. A Ház elnöke javaslatot fog tenni, tudomásom szerint zajlik az előkészülete az Országgyűléstörvénynek, amely az országgyűlési képviselők jogállására vonatkozó szabályokat fog tartalmazni, amely az Országgyűlés működésére vonatkozó szabályokat fog tartalmazni, és világosan fogalmaz majd ez a törvény reményeim szerint: a 200 fős parlament esetében ez a tevékenység nem fér össze mással, illetve teljes, egész embert igényel, nem kiegészítő jellegű tevékenység, hanem professzionális, főállású parlamenti képviselőkre lesz szükség. Így sze retnénk ezt az új rendszert fölépíteni. Ebből aztán persze adódik az is, hogy sokkal alaposabb szakértői munkára, sokkal több egyéni, egyedi felelősségre lesz szükség, jóval kisebb frakciók lesznek, ez nyilván adódik a létszámból, és azt gondolom, hogy a s zakmai munka megteremtése fontos követelmény. Ezért tettünk javaslatot arra, hogy a parlamenti képviselők munkafeltételei javuljanak, akár infrastruktúrára, akár logisztikára, akár szakértői bázisra gondolok, a korábbiaknál az Országgyűlés Hivatala és az á llam
