Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. november 29 (143. szám) - A nemzetiségek jogairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SZÁSZFALVI LÁSZLÓ közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
5311 Meg kell említenem azt is, hogy a z önök előtt lévő tervezet csak a nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának anyagi jogi szabályait tartalmazza, tehát számos felmerülő kérdésre nem ad választ. Ilyen kérdés lehet a névjegyzék nyilvánossága és vezetésének szabályai, a jogorvoslati eszközök, hogy csak a legfontosabbakat említsem. Ezeket a kérdéseket a választási eljárásról szóló törvény válaszolja majd meg. Tisztelt Ház! A most önök előtt lévő törvénytervezet előkészítése során nem volt könnyű dolgunk. A nemzetiségek jogait szabályoz ó törvény tartalmának figyelemmel kell lennie a hazánkban élő 13 nemzetiség mindegyikének érdekeire, össze kell hangolnia a nemzetiségek eltérő helyzetéből fakadó, adott esetben egymással szembemenő igényeit is, és mindezt oly módon, hogy a jelen tervezett el szorosan összefüggő, önkormányzati, köznevelési, választójogi szabályozással is összhangban lévő szövegtervezet készüljön. Éppen ezért a tervezet kidolgozása során végtelen számú egyeztetést folytattunk. Azt követően, hogy 2010ben társadalmi konzultáci ó keretében kérdeztük meg a nemzetiségi önkormányzatok és civil szervezetek, illetve szakértők véleményét arról, melyek azok a legfontosabb pontok, ahol indokoltnak látják a vonatkozó jogi szabályozás módosítását vagy hiányának pótlását, négy alkalommal ta lálkoztunk az országos kisebbségi önkormányzatok elnökeivel, hogy a konzultáció nyomán elkészült tervezetek szövegjavaslatait megvitassuk velük. Szeretném kiemelni, hogy a nemzetiségi önkormányzatok aktívak voltak mind a véleményezésben, mind pedig az alte rnatív megoldások keresésében. Ugyanakkor nem hallgathatok arról sem, hogy az egyeztetések során meglepetés volt számunkra, hogy egyes nemzetiségek országos önkormányzatainak vezetői olyan rendelkezéseket nyilvánítottak diszkriminatívvá, amelyek egyébiránt a nemzeti és etnikai kisebbségek jogainak országgyűlési biztosa kezdeményezésére azt kívánták szolgálni, hogy a nemzetiségi oktatás kizárólag a nemzetiséghez tartozók előtt álljon nyitva, kizárólag az ő nevelésüket, oktatásukat szolgálja. Ezzel együtt is hálásak vagyunk az önkormányzatok elnökeinek az együttműködésért, nekik is köszönhető, hogy a nemzetiségek jogairól szóló törvényjavaslat az alaptörvény elvárásának és a jogalkalmazói igényeknek megfelelően részletesen szabályozza a nemzetiségi jogokat, ön kormányzataik működését. A nemzetiségi önkormányzatokon túl az egyeztetésekbe bevontuk a közigazgatási szerveket, a Központi Statisztikai Hivatalt, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságot, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosát, vala mint az adatvédelmi biztost. Az utóbbitól nem kaptunk észrevételt, a másik három szervezet érdemben segítette munkánkat. Mondom ezt annak ellenére, hogy nem minden észrevételükkel, javaslatukkal értettünk egyet, illetve nem minden kezdeményezésüket tudtuk elfogadni, befogadni és megjeleníteni a jogszabálytervezetben. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Tisztelt Országgyűlés! A kormány három alapvető célt tűzött ki maga elé, amikor ennek a törvényjavaslatnak a koncepcióját összeállította. Egyrészt össze kívántuk fog lalni a nemzetiségi jogok nemzetközi és hazai megvalósulásának tapasztalatait, és ezeket egy áttekinthetőbb struktúrába kívántuk rendezni. A második célkitűzés a különböző ágazati törvényekben található anyagi jogi szabályok rendszerezése és összefoglalása , átláthatóvá tétele volt. Harmadszor: olyan rendelkezéseket kívántunk bevezetni, amelyek segítségével megtisztítható a nemzetiségi közélet azoktól a nemkívánatos jelenségektől, amelyeket az elmúlt évek során etnobiznisz jelenségként ismertünk meg. Az első cél megvalósítását szolgálja a preambulumban a nemzetiségi jogokat összegző, hazánk által elfogadott, aláírt, ratifikált és kihirdetett nemzetközi dokumentumok felsorolása, az egyéni és kollektív jogok alcímekbe rendezése, a médiával kapcsolatos nemzetisé gi jogok, illetve állami kötelezettségek külön fejezetben történő megjelenítése. (17.10)
