Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 27 (104. szám) - A Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - GÚR NÁNDOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ (Jobbik):
888 szokta elfogadni a kormánypárti költségvetéseket, annak módosítását sem, ez egy íratlan szabály, de azért illik megindokolni, hogy miért nem. Azt gondolom, hogy azok az érvek, amiket itt főként Dancsó képviselő úr mondott, nagyon tiszte letreméltóak, abból a szempontból, hogy a miértekre választ próbál adni, vagy választ is ad, hogy miért kell ezt a költségvetést módosítani. Az én problémám, a mi problémánk ezzel valójában nem ez, hanem a hogyan, a tálalás módja. Így nem szabad költségvet ésmódosítást parlament elé hozni, hogy a képviselők nincsenek abban a helyzetben, hogy megfelelő informáltság birtokában foglaljanak állást; hozzáteszem, nemcsak az ellenzéki képviselők, a kormánypártiak sem. Az önök által elfogadott alaptörvény 37. cikké t idéztem a költségvetési bizottsági vitában, ami kimondja azt a követelményt, hogy egy költségvetésnek átláthatónak kell lenni. A transzparencia rendkívül fontos követelmény. Ez az előttünk lévő törvénymódosítás sajnos nem átlátható, és ez a vita is azt t anúsítja, hogy nem átlátható, azért kerül sok minden szóba, ami kicsit szétfeszíti a vita kereteit. Ennek az 1. melléklete - abban a szerkezetben, amelyben a hatályos törvény is létezik - egyetlen számoszlopot, pontosabban egy nagy oszlop három rovatát köz li: a módosítandó költségvetés kiadási, bevételi és támogatási oszlopát. Nincs mihez hasonlítani, azokat a számokat írja le, amik majd bekerülnek az önök által elfogadott törvénymódosításba, törvénybe. Nincs mihez hasonlítani, lógnak a számok a levegőben, és fogalmunk sincs, hogy most akkor mi változott, mennyiben változott, milyen beltartalommal változott, tehát egyszerűen nem átlátható, nem áttekinthető ez a költségvetés. Én valóban vettem a fáradságot, és végigböngésztem, hiszen végül is ki lehet bányász ni a számokat a DVDjogtár segítségével, de könyörgök, azért az országgyűlési képviselők azért vannak többek között, hogy a kormány nagy apparátusa szolgálja ki őket információkkal, és ez nem történt meg. Én örömmel mondhatom, elnök úr, hogy a helyettes ál lamtitkár úr, aki a bizottsági vitában ott volt, nagyon korrekten elismerte, beismerte ezeket a hiányosságokat, ígért is nekünk pótlólagos információkat. Ezeket még nem sikerült megkapnom, de legalább az önkritika jelen volt a reagálásában. Bizony, sokkal több információt kellene kapnunk, hogy áttekinthessük, hogy miről is van szó. A hatályos jogalkotási törvény előírja azokat a hatásvizsgálatokat, amikkel fel kellene szerelni egy törvényjavaslatot. Ebből ez teljes mértékben hiányzik, tehát olyan fontos inf ormációkat nem tudunk ebből meg, hogy mondjuk, a Belügyminisztériumnak a már említett 35 milliárd forintos megrövidítése és azon belül a rendőrségtől elvett 20 milliárd forint milyen hatásokkal fog járni, mit jelent ez a rendőrség számára. (0.30) Ha ez a 2 0 milliárd forint nem hiányzik, akkor mennyire volt megalapozott az eredeti előirányzat? Akkor az egy túlfinanszírozott intézmény, bár nem hiszem, hogy így lenne. Tehát ez a pénz valahol hiányozni fog. Nem is beszélve a költségvetés közgazdasági struktúráj áról, hogy nemcsak mint intézmény, hanem azon belül mire nem lesz majd elegendő pénz. Létszámot csökkentenek, a béreket, jutalmakat faragják vissza, esetleg a dologi kiadásokat vagy pedig a gépkocsik számát fogják csökkenteni, nem lesz elég benzin a járőrö knek, hogy eljussanak különböző szükséges helyekre? Ezek az információk mind hiányoznak. És ezeket sorolhatnám a végtelenségig, de erre nyilván nincs szükség. És olyan területeken sincs elegendő információ, amikről már szó volt. Például hogy a kormány égis ze alá nem tartozó fejezeteknek is zárolt a parlament a kormány kérésére bizonyos összegeket. Nem derül ki ebből a törvényjavaslatból, hogy ezek az összegek tartalékba lesznek helyezve, vagy mi lesz ezekkel. Bizonytalanságban tartanak olyan fejezeteket, mi nt a Legfelsőbb Bíróság. A Legfelsőbb Bíróság illetékes vezetője közölte is, hogy azok a remények, amelyek ahhoz kötődtek, hogy a peres eljárások ideje le fog rövidülni, elúszóban vannak, mert az a 3 milliárd forint körüli összeg, amit elvettek a bíróságok tól, többek között itt fog visszaütni és így tovább. Tehát ezek a hatások nincsenek bemutatva, csak egyszerűen fűnyíróelven le van véve egy összeg a különböző fejezetektől, a másik oldalon pedig bizonyos kötelező befizetések jelentkeznek, hogy az egyenleg aztán kijöjjön.
