Országgyűlési Napló - 2011. évi nyári rendkívüli ülésszak
2011. június 21 (101. szám) - A közbeszerzésekről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. BÓKA ISTVÁN, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója:
226 kerülhetik meg leányvállalataikon keresztül a közbeszerzést; bevezetjük a fedezet összegének bontás előtti ismertetését, így a továbbiakban az ajánlatkérő nem nyilváníthatja eredménytelenné az eljárást, ha nem az általa preferált cég nyer, arra hivatkozva, hogy fedezete nem elegendő a nyertes ajánlati ár megfizetésére sem. Az ajánlattevők eddig több, tartalmilag előnyös ajánlatot is formai okok miatt érvény telenítettek. Az új törvény kizárja a versenyt jelentősen korlátozó gyakorlat folytatásának lehetőségét. Tisztelt Képviselőtársaim! A jelenlegi közbeszerzési törvény egyik legnagyobb hiányossága, hogy nem tartalmaz olyan differenciált szankciórendszert, am ely visszariasztaná azokat, akik az eljárások során rosszhiszeműen járnak el. Javaslatunk az ellenőrzésfelelősségszankcionálás fogalmi hármasát veszi alapul, ennek szellemében felhatalmazást ad a szankciórendszer differenciálására, és emellett ellenőrzés i feladatokat is delegál a létrehozandó közbeszerzési hatóságnak. (11.50) A Közbeszerzések Tanácsát felváltó új közbeszerzési hatóság kormányhivatalként működik majd annak érdekében, hogy a közbeszerzések eddig kevésbé ellenőrzött szegmensei is szakszerű é s hozzáértő ellenőrzés alá essenek. Mindezekből kirajzolódik, hogy a közbeszerzés rendszerének átalakítása olyan elvek és irányok mentén történik, amelyek szervesen illeszkednek Magyarország megújításának programjához. A tiszta, átlátható viszonyok kialakí tása, a gyors és igazságos eljárások megteremtése, a kis- és közepes vállalkozások támogatása mind a magyar gazdaságot és a versenyképességét erősíti. Mindezek alapján tisztelettel kérem, hogy javaslatunkat támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő fi gyelmüket és az elnök úr türelmét. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok és a megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerü l sor, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Megadom a szót Bóka Istvánnak, a Számvevőszéki és költségvetési bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. DR. BÓKA ISTVÁN , a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója : Köszönöm szépen . Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! A parlament számvevőszéki és költségvetési bizottsága megtárgyalta a közbeszerzésekről szóló T/3502. számú törvényjavaslatot, és 18 igen szavazattal általános vitára alkalmasnak tartotta. Úgy emlékszem, tu domásom szerint kisebbségi vélemény előadására mintha nem kerülne sor a mai ülésen. Ebből következik, hogy nyilván az ellenzék részéről bizonyos kérdések, felvetések történtek, de az egész törvényjavaslat koncepcióját kardinálisan nem kérdőjelezték meg. Az t gondolom, a jogszabályelőkészítők munkáját dicséri mindenféleképpen ez a számvevőszéki és költségvetési bizottsági szavazás. Mint ahogy mondtam, 18 igen szavazattal került elfogadásra ez a törvényjavaslat, hogy általános vitára alkalmase vagy nem. Szer etném előzetesen leszögezni, magam az önkormányzati szférából jöttem. Meggyőződésem, hogy az önkormányzatok többsége maximális odafigyeléssel, szakértelemmel, a jogszabályok maximális betartása mellett, a legjobb tudása szerint folytatja le és folytatta le a közbeszerzéseket Magyarországon. Azonban meg kell állapítanunk azt, hogy a mostani szabályozás, mint ahogy az előterjesztő is elmondta, rendkívül kaotikus, elképesztően bonyolult. A köznapi szereplő számára, egy egyszerű mikro- és kisvállalkozó számára a mai közbeszerzési jogszabályi dzsungel, és gyakorlat szinte átláthatatlan és követhetetlen. Gyakorlatilag nem segítette a tisztánlátást az, amire az előterjesztő szintén hivatkozott. Ha volt egy probléma, azt a problémát valamilyen módon próbáltuk szabál yozni, és az egyik problémából egy másik problémát idéztünk elő, például nagyon sok esetben gyakorlat volt, hogy sok ajánlattevőt
