Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. február 22 (69. szám) - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SZEDLÁK ATTILA (Fidesz):
638 közigazgatási döntések pártpolitikai semlegességét, befolyástól való mentes ségét, függetlenségét és ezzel együtt a törvényességet veszélyezteti, mondta ki az Alkotmánybíróság. A kormánytisztviselőtől nem várható el az, hogy nyíltan kiálljon szakmai és politikai álláspontja mellett, megtagadja a jogsértő utasítással szemben az eng edelmességet, ha azzal munkáját veszélyezteti - írja a határozat indokolása. A felmentés korlátainak megszüntetése és az indokolási kötelezettség elhagyása sérti a jogállamiság elvét, a munkához való jogot, a közhivatal viseléséhez való jogot, a bírósághoz fordulás jogát és az emberi méltósághoz való jogot is. Az Alkotmánybíróság 2011. május 31éig biztosít határidőt a jogalkotónak arra, hogy a hiányzó szabályokat pótolja. Törvényben kell tehát rögzíteni az Országgyűlésnek azokat az okokat vagy körülményeke t, amelyek fennállása esetén sor kerülhet egy kormánytisztviselő felmentésére. Ha a munkáltató talál is okot az elbocsátásra, a döntését indokolnia kell, és bíróság előtt meg kell védenie ezt a döntést. Az alkotmányellenesség orvoslásával álláspontunk szer int nem szabad május 31éig várni. A kormány által benyújtott törvényjavaslat lehetőséget ad a felmentési szabályok mielőbbi alkotmányossá tételére. Épp ezért mi most jelen törvénymódosítás kapcsán kísérletet teszünk arra egy benyújtott módosítással, hogy megtegyük ezt a szükséges módosítást, és visszaállítsuk az alkotmányos helyzetet. A törvénymódosításunk lényege, hogy szabályozzuk az indokolási kötelezettségét, annak módját, és szabályozzuk a kormánytisztviselő általi lemondás eseteit, hiszen erről külön szólt az Alkotmánybíróság. Azt gondoljuk, hogy csak szándék kérdése, hogy ez a törvénymódosítás keresztülmenjen. Ha önök akarják, önök ezt meg tudják tenni. Azt tudjuk, hogy tudnak gyorsak lenni, hiszen nem egyszer fordult elő az Országgyűlésben, hogy egy nap alatt lement az általános vita, részletes vita, a szavazás a módosító javaslatokról és a zárószavazás is. Csak önökön múlik, hogy milyen gyorsan állítják vissza és helyre az alkotmányosságot. Mi egy módosító javaslattal megpróbáltunk ebben segíteni. Ú gyhogy csak azt tudom önöknek kívánni: hajrá miniszter úr, hajrá minisztérium, hajrá kormány, hajrá alkotmányosság! Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : A következő felszólaló Szedlák Attila, a Fidesz képviselője. Öné a szó, képviselő úr. SZEDLÁK ATTILA (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! E törvényjavaslat, amely a köztisztviselők jogállásáról szóló ’92. évi XXIII. törvény módosításáról szól, négy fontos területet ölel fel. Ezek pedig a következők: a 40 éves jogosultsági idővel rendelkező nők nyugdíjba vonulása, a közigazgatási alapvizsga visszaállítása, az alapilletményeltérítést szabályozza a fővárosi és megyei kormányhivataloknál, valamint a politikai vezetők szabadsága. A törvénymódosítás visszaállítja a közigazgatási alapvi zsgát, amely a pályán maradás feltétele lesz. Ennek értelmében a kinevezést követően a felsőfokú iskolai végzettséggel rendelkezők esetében egy, a középiskolai végzettségűek esetében két éven belül kell a vizsgát teljesíteni. Ellenkező esetben a jogviszony a törvény erejénél fogva megszűnik. Továbbá 2011. szeptember 1jével hatályon kívül helyezi a közigazgatási versenyvizsgára vonatkozó rendelkezéseket. A sors furcsa fintora volt, hogy a szocialistaliberális kormány szóvivője ugyanazon a napon jelentette be a közigazgatási létszámstopot, amikor meghirdették a közigazgatási versenyvizsgát. A versenyvizsga célja elvileg az volt, hogy a jelentkezőket megszűrjék abból a célból, hogy rendelkezneke a közigazgatásban szükséges műveltséggel. Az öt tárgykör: a tár sadalom és a társadalmi együttélés alapfogalmai, alkotmányos és jogi ismeretek, közigazgatási ismeretek, gazdasági és pénzügyi ismeretek, valamint emberi jogi, etikai és adatkezelési ismeretek voltak. Ezekhez a tárgykörökhöz letölthető tansegédletet biztos ítottak, de
