Országgyűlési Napló - 2011. évi tavaszi ülésszak
2011. június 15 (99. szám) - A helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásával összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - HABIS LÁSZLÓ (KDNP):
4906 Megkérdezem az előterjesztő k nevében… (Jelzésre:) Habis Lászlónak megadom a szót. HABIS LÁSZLÓ (KDNP) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Hangsúlyozni szeretném, hogy úgy is, mint az egyik javaslattevő, egy rendkívül széles körű tapasztalatszerzésen alapuló j avaslatot igyekeztünk a tisztelt Országgyűlés elé letenni elsősorban azért, hogy például az adósságrendezésbe nem vonható vagyon új szabályozásával oldjuk meg azt, hogy a legalapvetőbb közfeladatok elláthatók legyenek az adósságrendezési eljárás alatt és a zt követően is, és ezért tettünk például olyan javaslatot, hogy az a vagyon ne szerepeljen elvonható vagyonként, amelyhez az állam támogatást, hozzájárulást biztosít. (1.50) Elhangzott a vitában, hogy egy adósságrendezés esetén alapesetben nem kerülhet sor fejlesztésekre, azonban az anyagban szerepel egy olyan javaslat, hogy kötelező feladatellátás esetén legyen lehetőség a bekövetkező károk enyhítésére, legyen lehetősége adott esetben az önkormányzatokért felelős miniszternek egyedi döntéssel egyegy uniós beruházás folytatásával kapcsolatosan a feltételeket megteremteni. Nyilván nem ez az alapeset, de ezt is fontos tényezőnek gondoljuk. Hangsúlyozni szeretném, ahhoz, hogy bármilyen feladat ellátható legyen az eljárás során, szükségeltetik egy válságköltség vetés elfogadása. Azért említem ezt, mert nyilván források is szükségeltetnek ezekhez a feladatokhoz. Elhangzott Hegedűs Lorántné képviselő asszony részéről, a 17. és 18. § arra irányulna, hogy azonnali hatállyal szűnjenek meg intézmények, oktatási intézmé nyek. A szándékunk őszintén szólva nem ez, hanem ha semmi más módon nem látható el egy feladat, akkor legyen lehetőség arra, hogy más önkormányzat vagy egyházi fenntartó adott esetben egyfajta kivételes eljárásként vehessen át intézményi feladatellátást, h iszen önmagában nem biztosított, hogy az adósságrendezési eljárásban a szükséges források a feladatellátáshoz rendelkezésre állhatnak. De hangsúlyozni szeretném, hogy a módosító indítványok kapcsán ezeket végiggondoljuk. Nyilvánvalóan az a szándék vezet mi nket, hogy például az oktatási intézmények tekintetében ne sérülhessenek tanulói érdekek. Fontosnak gondolom, hogy milyen feladatok finanszírozhatók a válságköltségvetésből. Egyértelműsítettük, hogy a mellékletben felsoroltak, a külön törvényben kötelezően előírt feladatok finanszírozhatók. Hangsúlyozni szeretném - itt a vitában ilyesmire nem került sor, mert erős politikai tartalma volt a dolognak , fontosnak tartjuk, hogy a megváltozott munkaképességűeket foglalkoztató közhasznú gazdálkodó szervezettel é rvényben lévő kötelezettségek teljesíthetők legyenek. Hogy egy példát mondjak: pontosan a társadalmilag legérzékenyebb, legsérülékenyebb rétegek védelmét szolgálják azok a javaslataink, amelyek kiegészítik ezt a mellékletet. Fontosnak gondolom továbbá, hogy - amint említettem - a beruházások tekintetében ez kivételes eljárás legyen. Azt gondolom, Szilágyi Péter tévesen hivatkozott arra, hogy a reorganizációs hitel kamatai alól felmentést adhatna a miniszter. Arról van szó, hog y kamattámogatásra vonatkozó ígérvényt tehet és döntést hozhat. Egyébként pedig a hitelkedvezményt, kamatkedvezményt a későbbiekben a költségvetés számára meg kell fizetni. Nem akarok részletkérdésekbe bocsátkozni, csak példaként mondom, azért említjük a j egybanki alapkamat helyett a referenciakamatot, mert a jegybanki alapkamat nem egy piaci kategória, nem alapja a reorganizációs hitelnek. A javaslattal igyekszünk választ adni az esztergomi problémára. Azt azért szeretném megjegyezni Lukács Zoltánnak, hogy legjobb tudomásom szerint milliárd fölötti pénzeszközzel rendelkezett az önkormányzat akkor, amikor a polgármester asszony határidőn túl nem fizetett ki számlát. Nekem nem tisztem ennek a konkrét kérdésnek a megítélése, de azt gondolom, Kósa Lajos okkal b eszélt arról, van precedens arra, hogy tudatosan taszítottak adósságrendezési eljárásba önkormányzatot.
